Какой стаж необходим для присвоения звания “Ветеран труда”?

Положение о ветеране труда РФ

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Ветеран труда в СССР

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин.

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Ветеран труда в РФ, с 01.01.2005

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Ветеран труда в РФ, с 01.07.2016

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2020 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Кому и как присваивается звание

В соответствии с действующим законодательством существуют 4 почетных звания ветеранов, среди которых:

• ВОВ.
• боевых действий;
• службы в армии;
• труда.

Большее количество награждений происходит в рамках четвертой группы. Условия для получения статуса «Ветеран труда» следующие:

• гражданство России;
• наличие наград и орденов;
• наличие возраста и стажа, достаточного для выхода на пенсию по старости или за выслугу лет;
• наличие ветеранского удостоверения.

В нормативно-правовых актах четко установлены виды наград, дающие права на получение звания, к ним относятся:

• ордена и медали СССР;
• ордена и медали России;
• почетные звания СССР;
• почетные звания России;
• почетная грамота главы государства;
• благодарность главы государства;
• ведомственные знаки отличия за заслуги в труде или стаж;
• за начало трудовой деятельности в период ВОВ.

Эти награды можно получить при следующих обстоятельствах.

Таким образом, чтобы получить право на звание «Ветеран труда», нужно иметь хотя бы одну из указанных наград.

Для оформления звания нужно соблюсти условия по возрасту и стажу. Они должны соответствовать требованиям, предъявляемым при выходе на пенсию согласно последним нововведениям.

Если звание «Ветеран труда» было присвоено в СССР, то это не отменяет его действия.

После соблюдения указанных условий можно приступать к оформлению документов. Как присваивается звание «Ветеран труда»?

Документы, необходимые для оформления звания «Ветеран труда»

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Медаль «Ветерана труда»

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Какие льготы предоставляются ветеранам труда

В последние месяцы бурно обсуждается пенсионная реформа, значение которой для пожилых людей очень велико. Суть нововведений сводится к повышению возрастных планок для работающих граждан при выходе на пенсию. Поговаривают, что медаль ветерана труда получить будет еще тяжелее. А медаль эта позволяет претендовать на серьезные льготы:

• бесплатную медицину, включая зубное протезирование;
• частичную компенсацию услуг ЖКХ;
• льготное перемещение на общественном транспорте;
• бесплатное жилье (касается лишь тех, кто успел до 2005 года встать на очередь);
• налоговые скидки (в ряде случаев полностью убирается налогообложение);
• свободное предоставление отпусков (актуально для ветеранов, продолжающих трудиться официально).

Дополнительная надбавка в 2020 году

В наступившем году увеличивается размер МРОТ, индексируются пенсии. Прибавки ветеранам труда тоже будут проиндексированы. Страховые пенсии вырастут на 7,05%. Если учесть, что прогнозируемый уровень инфляции колеблется в пределах четырех-пяти процентов, это не так уж плохо. Следует помнить, что льготные программы Санкт-Петербурга, Москвы и других российских регионов могут существенно различаться. Ниже размещены таблицы, подтверждающие этот факт. Вот перечень доплат, на которые стоит рассчитывать:

• Москва – плюс 850 рублей в месяц;
• Санкт-Петербург – 788;
• Свердловская область – 600;
• Самарская область – 500-900;
• Краснодарский край – 500;
• Пермь – 300.

Документы для оформления звания «Ветеран труда» федерального значения

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• удостоверение пенсионера (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Оформление документов

В любом регионе государства имеется свое Положение о ветеранах труда. Его можно прочесть как в заведениях соцзащиты по месту прописки, так и на интернет-ресурсах.

В этом положении указано, как оформлять статус, какие бумаги требуется подготавливать. Однако есть стандартный комплект бумаг, которые придется подготовить для приобретения звания почетного труженика.

Перечень

Для приобретения статуса понадобятся следующие бумаги:

• общегражданский паспорт России;
• бумага, удостоверяющая наличие рабочего стажа;
• фотоснимки паспортного формата.

Кроме того, понадобится подготовить наградные знаки, на основании которых оформляется статус.

Если подачу заявления осуществляет не сам получатель звания, а его доверенное лицо, потребуется сделать доверенность в нотариальной конторе. Также представителю заявителя будет нужно подготовить свой паспорт перед визитом в государственное заведение.

Куда подавать и сроки принятия решения

Подачу ходатайства и комплекта документов нужно осуществлять в учреждение соцзащиты по месту прописки. После того, как ходатайство составлено, назначается заседание комиссии, рассматривающей ходатайства россиян на оформление статуса.

Когда комиссия рассмотрит поданное заявителем ходатайство и вынесет свое решение, она отправит уведомление гражданину. Поданные бумаги будут возвращены заявителю. Срок, в течение которого принимается решение, зависит от субъекта Российской Федерации. К примеру, в столице решение принимается не позже, чем спустя 10 суток после получения сотрудниками учреждения социальной защиты ходатайство. В Брянской области принятие решения может занять 15 суток.

Образец заявления

Если комиссия принимает положительное решение, она оформляет распорядительное постановление. Теперь гражданину нужно будет повторно прийти в учреждение социальной защиты для получения удостоверения. Этот документ представляет собой бланк установленного образа. Если россиянин потеряет удостоверение, ему понадобится подать заявление в учреждение, где документ был выдан. Выдача дубликатного удостоверения осуществляется абсолютно бесплатно.

Отказ в оформлении звания возможен в следующих ситуациях:

• заявитель не соответствует перечисленным в российских законах требованиям (по уровню имеющихся наград, страховому стажу);
• отсутствие регистрации в населенном пункте, в котором подано ходатайство;
• истечение периода действительности бумаг, прикрепленных к ходатайству;
• указание в заявлении ложной информации, использование поддельных документов.

При отказе комиссия приводит письменную аргументацию того, что ее решение правомерно, ссылается на российское законодательство, указывает причину отказа. Заявитель обязательно будет оповещен о принятом решении. Обычно для отправки уведомления используется почтовая служба. Телефонные звонки не применяются, так как не считаются официальным способом уведомления граждан о принятом комиссией решении.

Государство предоставляет поддержку ветеранам труда. Так, почетным труженикам положено:

• бесплатно обслуживаться в медицинских учреждениях;
• получать отпуск в то время года, которое удобно для них;
• бесплатно ездить в муниципальных транспортных средствах (если подобная льгота предусматривается законами субъекта России);
• получать пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ;
• бесплатно проходить зубопротезирование в муниципальных клиниках.

Административно-управленческие аппараты регионов РФ вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Так, в Московской и Ленинградской областях почетны труженики раз в 30 дней получают определенную денежную сумму.

Оформлять звание ветерана труда нужно обязательно, если есть возможность. Статус позволяет получать множество льгот, социальную защиту. Обычные пенсионеры располагают гораздо более узким кругом получаемых льгот.

https://youtu.be/y4EcMKpGCYU

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Законодательная основа

Русский человек всегда славился своим трудолюбием. Подтверждением тому является большое число пенсионеров, которые заслуженно получили такое звание, как «Ветеран труда». Как известно, чтобы заработать пенсию, нужно трудиться 25 лет, но часть россиян отдают работе большую часть своей жизни, пройдя долгий путь трудовой деятельности в 40, а то и больше лет.

Сейчас пенсионеры могут похвастаться тем, что за свой добросовестный труд и вклад в развитие экономики нашей страны они удостаиваются отличительных знаков.

Звание «Ветеран труда» почетно и выступает своеобразным признанием на государственном уровне трудовых заслуг российских тружеников.

С присвоением этого звания человек может параллельно рассчитывать на предоставление ему отдельных соц. гарантий.

Внимание! Основным законом, который регламентирует порядок присвоения такого звания, как «Ветеран труда», выступает ФЗ № 5 «О ветеранах». В статье 7, а также 22 приводятся нормы, в соответствии с которыми присваивается это звание, и говорится о мерах соц. поддержки.

Отметим, что вопросом предоставления ветеранам труда социальной поддержки занимаются региональные власти. Таким образом, в каждом из субъектов РФ утверждается список льгот, которыми вправе пользоваться ветераны труда, живущие в том или ином регионе.

Звание присваивает только тем работникам, которые имеют российское гражданство.

Даже имея большой трудовой стаж, на звание не имеют возможности претендовать граждане других государств, проживающие на территории России. Все возможно только в том случае, если человек оформит гражданство РФ.

Стаж, который человек заработал в другой стране, учитывается в общий стаж, но только при условии, что между нашими странами подписан соответствующий договор (на основании Соглашения стран СНГ).

Звание присваивается гражданам, которым была назначена пенсия. Известно, что выйти на пенсию есть возможность и раньше, чем работник достигнет пенсионного возраста.

Согласно Федеральному закону № 400, если выслуга лет позволяет (в определенной отрасли), то человек может оформить пенсию (согласно Списку № 1 или Списку № 2). То есть женщины могут выйти на пенсию раньше, а не как обычно – в 55 лет.

Точно так же и для мужчин, пенсионный возраст которых составляет 60 лет, – у них есть право выхода на пенсию раньше этого возраста.

Важно! С 2020 года пенсионный возраст изменится: для мужчин он составит 65 лет, а женщины на пенсию пойдут уже с 60 лет.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Меры социальной поддержки ветеранов труда

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.