Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Автор статьи: Анастасия Иванова Последнее изменение: Январь 2020 года 449

Несчастный случай на производстве представляет собой ухудшение состояния здоровья сотрудника в результате выполнения своих трудовых обязанностей, указанных в соглашении, заключенном с работодателем. Такие ситуации регулируются трудовым законодательством и Федеральным законом № 125 от 1998 г. В этих документах четко определены обязанности работодателя при несчастном случае.

Федеральный закон №125-ФЗ от 24 июля 1998 г.

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (подробнее)

Основные понятия о травматизме

На производстве никто не может быть застрахован от риска получения травмы в связи с осуществлением трудовых функций.

В соответствии с трудовым законодательством, выделяют следующие травмы, которые могут быть признаны производственными:

• ушибы, рваные раны, порезы;
• открытые и закрытые переломы;
• укусы, которые получены от насекомых;
• ожоги или обморожения;
• иные повреждения, которые связаны с потерей возможности осуществлять трудовую деятельность.

Внимание! Все травмы можно классифицировать на следующие категории:

• легкие травмы, в результате которых не наступает стойкая утрата трудоспособности. Как правило, такими травмами считаются: растяжение, ушиб, царапины или ссадины;
• средние травмы: такие травмы являются более существенными, за ними следует утрата трудоспособности. К таким травмам могут быть отнесены переломы (в том числе открытые), ушибы позвоночника и иные травмы. При таких травмах, как правило, лицо проходит лечение в больнице;
• тяжелые травмы. При наличии таких травм лечение занимает длительный период времени, надолго отрывая работника от выполнения производственных задач.

Степень тяжести устанавливается только медицинским работником в соответствии со специальным справочником.

Где может произойти несчастный случай

Несчастный случай, который произошел на производстве, должен быть оформлен в соответствующем порядке руководством организации.

Произойти несчастные случаи могут в следующих обстоятельствах:

• в случае выполнения работником своих непосредственных трудовых обязанностей на предприятии;
• во время командировки работника;
• на вахте, на которую был отправлен работник;
• в течение обеденного перерыва (если работник находится на территории работодателя).

Работник вправе претендовать на выплату только в том случае, если такая травма будет признана производственной в соответствующем порядке.

Действия работника при несчастном случае на производстве

Перечень действий, которые необходимо предпринять как самому пострадавшему, так и свидетелю, зависит от ситуации, обстановки получения травмы и от количества пострадавших людей.

Пострадавший работник, должен в первую очередь:

• позвать кого–либо для оказания ему помощи;
• при наличии возможности в кратчайшие сроки самостоятельно обратиться за медицинской помощью;
• сообщить сведения о случившемся руководителю предприятия. Далее в течение месяца после подачи такого заявления работодателем должно быть проведено расследование.

Когда сотрудник не получил травм в результате производственной службы, но стал очевидцем произошедшего, то он должен осуществить следующий перечень действий:

• предпринять меры, которые бы снизили риск возможности быть подвергнутым поражающим факторам, приведшим к случившемуся. Например, когда другой сотрудник пострадал от тока, то очевидец должен сухим предметом, не проводящим ток, убрать источник опасности, а уже только после этого осуществлять иные действия;
• определить, может ли он сделать что–либо для пострадавшего без привлечения помощи со стороны других работников;
• при наличии возможности освободить пострадавшего от объекта поражения;
• оказать первую медицинскую помощь;
• сообщить в медицинскую службу или вызвать квалифицированного медицинского работника;
• передать информацию о случившемся руководителям предприятия;
• предпринять действия, которые направлены на сохранение всей обстановки, произошедшей на месте происшествия. При наличии возможности, очевидец должен зафиксировать обстановку на фото или видео съемку.

Обратите внимание на то, что указанные действия не могут быть закреплены в качестве обязанностей работников. Однако при выполнении таких действий работник поможет пострадавшему.

Порядок действий работодателя: пошаговая инструкция

В 2020 году при наличии на производстве несчастного случая работодатель должен осуществить следующий перечень действий.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

Если на предприятии произошел несчастный случай, в первую очередь следует осуществить мероприятия, которые направлены на оказание первой помощи пострадавшему. Помощь должна быть оказана таким образом, чтобы не спровоцировать возникновение опасности для остальных лиц. В случае наличия угрозы безопасности всем работникам, в первую очередь следует устранить ее, а уже только после этого оказывать первую помощь.

Пример

В 2013 года в г. Санкт–Петербург на производстве, которое занимается работами по очистке цистерн от токсичных материалов, у одного из работников произошел разрыв защитной маски. Второй работник, потеряв с ним связь, без изолирующих средств органов дыхания зашел в цистерну и тоже погиб.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После оказания пострадавшему сотруднику первой медицинской помощи (на производство может быть вызвана скорая помощи или работник может быть транспортирован в больницу работодателем), последний обязан предпринять перечень действий, который установлен трудовым законодательством.

В первую очередь, должны быть своевременно уведомлены соответствующие организации.

Важно! Каждое уведомление подается в соответствии с установленной для этого формой:

• ФСС уведомляется по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157;
• Уведомления в иные организации должны быть заполнены в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Необходимо обратить внимание на то, что доставка работника в медицинское учреждение или домой производится за счет самого работодателя. Об этом содержаться положения в ст. 223 ТК РФ. Помните, если пострадавший работник говорит о том, что чувствует себя нормально, это не означает, что он не нуждается в квалифицированной медицинской помощи.

Каждое действие осуществленное работодателем должно соответствовать нормативным актам, а это значит, что он в обязательном порядке должен предпринять меры, направленные на оказание работнику медицинской помощи, независимо от желания самого работника.

Пример

Некоторые внутренние кровотечения не всегда имеют выраженный характер. Например, паренхиматозное кровотечение характеризуется симптомами, которые самостоятельно диагностировать, не получиться.

У пациента во время кровотечения возникает легкая сонливость, головокружение, затем учащается пульс, повышается давление. Спустя какое-то время, человек впадает в кому и затем умирает.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Запомните! Место несчастного случая подлежит ограждению. Никто из сотрудников не имеет права там находиться. Не допускается перемещение объектов на месте происшествия. При наличии возможности это место должно быть зафиксировано на фото- или видеосъемку.

Ответственному лицу за место несчастного случая не следует задаваться вопросом, как осуществлять расследование. Основная задача такого лица — сохранение места в том виде, при котором этот несчастный случай произошел.

Шаг 4. Подбор комиссии

Одной из обязанностей работодателя в случае возникновения несчастного случая на производстве – формирование комиссии для расследования. Процедура осуществления расследования установлена в целом ряде нормативно – правовых документов.

В состав комиссии должны быть включены следующие лица:

• представитель работодателя;
• сотрудник, в должностные обязанности которого входит организация безопасности труда;
• представитель работников (руководитель профсоюза).

На основании внутренних нормативно–правовых документов в состав комиссии могут быть включены и иные лица.

Учтите! Если работодателем является физическое лицо, то комиссия должна включать следующих лиц:

• самого работодателя;
• представителя работника, который получил травму на производстве;
• независимого эксперта в сфере охраны и безопасности труда.

Когда расследованию подлежит несчастный случай, в котором пострадало несколько работников или случай с летальным исходом, то в состав комиссии должны включаться следующие лица:

• представитель государственной инспекции по охране труда, который будет являться председателем комиссии;
• представитель администрации города или субъекта;
• представитель профсоюзного органа, сформированного в субъекте;
• представитель пострадавших или погибшего.

Полный перечень случаев, при наличии которых в состав комиссии включаются те или иные лица, установлен ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование

Проведение расследования на предприятии регламентировано положениями ТК РФ и Постановления Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73.

Установлены следующие сроки проведения расследования:

• Легкие случаи получения травм после получения о них информации должны быть расследованы не позднее 3 дней;
• Тяжелые случаи получения травм, а также случаи с летальным исходом расследуются в срок не более 15 дней с возможным дальнейшим продлением срока, но не более 15 дней;
• Случаи, о которых работодатель не был своевременно проинформирован или в связи с которым расстройство здоровья работника не было выявлено сразу, расследуется в общем порядке после получения заявления от работника, то есть в течение 30 дней.

Внимание! В процессе проведения расследования в обязанности комиссии входит осуществление следующих действий:

• опрос свидетелей случая, руководителя предприятия, пострадавшего лица, составление протокола по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;
• осмотр места происшествия, составление протокола по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;
• установление всех обстоятельств несчастного случая;
• выяснение причин и факторов, которые способствовали возникновению ситуации;
• определение случая как производственного;
• выявление лиц, которые виновны в наступлении данного случая;
• подготовка заключения о мерах по недопущению подобных случаев в будущем;
• определение степени вины самого пострадавшего;
• составление акта о несчастном случае соответствующей формы, который подлежит подписанию каждым членом комиссии и руководителем предприятия.

Работодатель обязан помогать комиссии, осуществляя следующие действия:

• предоставлением кабинета для проведения расследования;
• предоставлением транспортного средства для перемещения;
• обеспечением доступа к различным видам связи;
• предоставлением возможности фиксации места происшествия;
• привлечением к расследованию экспертов;
• проведением необходимых лабораторных исследований (при необходимости).

Помимо этого работодатель обязан получить заключение, подготовленное медицинской комиссией о степени тяжести полученных работником повреждений. Такое заключение должно соответствовать форме, указанной в Приказе Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005 г.

Шаг 6. По окончании расследования

После того, как расследование несчастного случая на производстве было окончено, комиссия должна составить соответствующий акт, в котором будет указано, кто признан виновником случая, и признан ли этот случай производственной травмой.

Важно! Акт подлежит составлению в трех идентичных экземплярах:

• один бланк акта вместе с материалами расследования передается в ФСС.
• второй экземпляр передается на руки работнику или его представителю.
• третий экземпляр должен быть сохранен на предприятии в течение 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждое предприятие обязано вести журналы регистрации несчастных случаев. В них внесены сведения обо всех травматических случаях, которые произошли на производстве. После того как журнал будет заполнен, его хранение осуществляется не менее 45 лет.

Посмотрите видео. Несчастный случай на производстве:

https://youtu.be/Ea8NkAOduCc

Отчет по форме 7-травматизм

Один раз в течение года организации обязаны подавать в отделение Росстата сведения, которые касаются количества производственных травм, полученных работниками на производстве, а также количества выявленных профессиональных заболеваний работников.

В связи с этим была разработана и утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216).

С 2020 года процедура расследования несчастных случаев на предприятии не изменилась, однако Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения» была введена новая форма отчетности.

Учтите! Такая форма подлежит сдаче один раз в течение трех лет не позднее 25 января всеми юридическими лицами и предприятиями, которые осуществляют экономическую деятельность, за исключением следующих организаций:

• осуществляющих финансовую и страховую деятельность;
• осуществляющих государственное управление и обеспечение военной безопасности, социального обеспечение, образование;
• ведущих домашнее хозяйство.

Как оформляется Акт по форме Н-1

Оформленный Акт по форме Н-1 является заключительным документом по факту расследования несчастного случая на производстве.

Оформление Акта по форме Н-1

Рекомендации по заполнению:

1. Описывается кратко и лаконично происшествие, случившееся с работником.
2. Далее производится описание показаний очевидцев и самого пострадавшего.
3. Указывается, какой пункт из нормативного документа был нарушен пострадавшим и его непосредственным руководителем.
4. После по решению комиссии прописывается процент вины работника, получившего увечье и руководителя.
5. Подготовленный документ подписывается членами комиссии, а утверждается председателем комиссии.

Хранение акта осуществляется в архиве предприятия в течение 45 лет, что соответствует требованиям законодательных документов.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый несчастный случай, который произошел на производстве, подлежит обязательному расследованию со стороны работодателя. При этом расследование должно быть проведено, в соответствии с требованиями, которые предъявляются законом.

Внимание! Расследование должно проводиться по каждой травме, которая получена работником на территории предприятия, в том числе, подлежат расследованию следующие травмы:

• полученные в ходе драк, укусов животных (насекомых);
• полученные в связи с поражение электричеством, молнией;
• связанные с перегревом, обморожением или получением ожогов;
• иные травмы, которые возникли у работника в ходе выполнения должностных обязанностей.

Для признания травмы в качестве производственной должны быть соблюдены определенные условия:

• травма получена работником в ходе выполнения им своих непосредственных обязанностей в рабочее время на территории организации (не имеет значения, во время перерыва она получена или нет);
• травма была получена в процессе следования к работе или с работы, когда работник передвигался на служебном транспорте;
• травма получена во время нахождения работника в командировке;
• травма получена во время вахты.

Каждый факт получения травм или увечий на производстве после фиксации обязательно подлежит расследованию.

Что должен сделать руководитель

Действия руководителя при несчастном случае на производстве

При получении информации о возникновении несчастного случая руководителем на вверенном ему участке, последнему необходимо выполнить следующие действия при несчастном случае на производстве:

1. Поставить в известность вышестоящее руководство и представителя службы охраны труда.
2. Оценить состояние пострадавшего и немедленно организовать его доставку в ближайшее медицинское учреждение в сопровождении коллеги по работе. При этом необходимо подготовить запрос о степени тяжести полученной травмы
3. Произвести оценку состояния рабочего места, на котором произошло происшествие, и дать задание иным сотрудникам: либо оградить территорию и ничего не трогать либо устранить опасность для других.
4. Далее следует выждать паузу, чтобы специалисты определили степень тяжести. Это необходимо для установления, каким образом будет проводиться расследование, в том числе какая комиссия должна быть назначена.
5. Службой охраны труда о произошедшем должна быть направлена информация в соцстрах. Время для этого отводиться не более суток, а необходимость заключается в начислении процента выплат пострадавшему.

Какими документами регулируются действия работников на предприятии

Важно! Перечень действий, которые должны быть осуществлены работником в случае возникновения несчастного случая, указаны в следующих нормативно-правовых актах:

• в инструкции по охране труда по отдельным профессиям или видам работ. В них указывается как перечень действий в аварийных ситуациях, так и правила оказания медицинской помощи до приезда медицинских служб;
• в производственной инструкции. Такой нормативный документ регламентирует деятельность направлений промышленной безопасности. Также в них могут быть указаны действия, которые необходимо осуществить в случае наличия производственного травматизма;
• в стандартах предприятия. Такие акты считаются локальными, поскольку разрабатываются непосредственно работодателем. В них указываются требования к технике безопасности, перечень первых действий при возникновении происшествий;
• в положениях о расследовании несчастного случая. Такие положения считаются основными, поскольку содержат конкретные нормы, регламентирующие порядок действий сотрудников при возникновении несчастного случая. Положением закреплены формы отчетов, которые содержат перечень информации о произошедшем несчастном случае.

Соблюдение сроков — одна из функций работодателя

Сроки расследования НСП строго определены ст. 229.1 ТК РФ. Они варьируются от 3 дней до 1,5 месяцев в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего:

• 3-дневным периодом ограничиваются расследования НСП, если пострадавшие отделались легкими повреждениями.
• Срок исследования обстоятельств производственного происшествия со смертельным исходом не должен превышать 15 дней.
• Время увеличивается до 1 месяца, если работодатель не располагал информацией о НСП (своевременно не был извещен о произошедшем несчастном случае) или пострадавший не сразу после НСП утратил способность к труду. Отправной точкой для организации расследования в этом случае будет заявление пострадавшего или его представителя.
• Срок исследования обстоятельств получения работником производственной травмы продлится еще на полмесяца, если потребуется дополнительная проверка обстоятельств (получение медицинских и иных заключений).

Законодательно установленные сроки могут быть продлены сверх указанных временных отрезков. Это может произойти, если вовремя завершить расследование невозможно из-за того, что обстоятельства НСП требуют подключения органов следствия, дознания, судебных или иных учреждений, проводящих необходимые в таких случаях экспертизы. Для завершения расследования потребуется увеличить срок, который определяется с учетом принятых указанными органами решений или по согласованию с ними.

Какая выплачивается компенсация сотруднику

Работник, получивший травму в процессе осуществления служебных обязанностей, вправе обратиться к руководителю организации с требованием о возмещении денежной компенсации. Такое положение содержит ст. ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Немедленно подлежит возмещению ущерб, который связан с потерей возможности трудиться:

• работнику выплачивается заработная плата;
• возмещаются медицинские расходы;
• расходы, связанные с проведением реабилитационных мероприятий.

Помимо этого, работодатель обязан возместить работнику моральный вред, причиненный в результате несчастного случая.

В случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве, компенсация должна быть выплачена родственника умершего.

Оказание первой помощи работодателем

Вне зависимости от специфики производства, если происходит несчастный случай, работодатель обязан оказать первую помощь пострадавшим. Подобное обязательство описано в ст. 228 Трудового Кодекса РФ. Причем он должен либо оказать ее, либо организовать проведение необходимых процедур. И в данной статье не просто так фигурирует слово «немедленно». То есть работодатель или его представитель не имеет права откладывать такую срочную меру на потом.

В этой же статье указано, что в случае необходимости и тяжелых ранений именно работодатель или его представители должны за свой счет доставить пострадавшего в больницу или другое медицинское учреждение. В частности, если понадобится, руководитель должен использовать личный транспорт или же заказать транспортировку для пострадавшего.

В обязанности руководства будет входить еще и принятие мер по предотвращению новых жертв. Если есть риск аварийной ситуации или даже она произошла – именно работодатель обязан сделать все возможное, чтобы более никто не пострадал. Несчастный случай довольно часто может привести к большому количеству не только жертв, но и потерь материального плана для организации.

Пострадавший в результате несчастного случая может, конечно, отказаться от госпитализации или помощи как таковой. Однако подобный отказ не должен быть принят, ведь человек может находиться в состоянии шока. Учитывайте, что повреждения могут быть серьезными, даже если человек чувствует себя относительно нормально. Медицинское обследование будет выгодно всем сторонам произошедшего.

Как обеспечить безопасный труд

Очевидно, что предусмотреть все возможные случаи получения работниками на производстве травм невозможно.

Однако инженеры в области безопасности и охраны дают следующие советы работодателям для уменьшения рисков возникновения несчастных случаев:

• в первую очередь, на предприятии должен работать инженер по охране труда или отдел, который этим занимается.
• основную часть времени инженер такого отдела должен посвящать разработке и проведению профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков возникновения несчастных случаев. В процессе деятельности инженер должен посещать объекты предприятия, выявлять нарушения техники безопасности. При выявлении нарушений должны быть проведены беседы или оформлено предписание;
• работодатель должен отслеживать выявленные службой нарушения техники безопасности. После отслеживания с нарушителя должны проводиться профилактические беседы, а в случае повторных нарушений должны применяться меры дисциплинарных взысканий. Работодатель должен заботиться о том, чтобы на предприятии были разработаны и применены методики, которые позволят снизить риски наступления несчастных случаев.

Посмотрите видео. Производственная травма: права работников и обязанности работодателя

https://youtu.be/xHdbbOGyqbI

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Меры предотвращения аварийных ситуаций

Руководитель фирмы должен пользоваться разными способами, позволяющими предотвратить наступление таких событий. Для этого выполняются следующие действия:

• все сотрудники предприятия оповещаются о возникновении ЧС;
• локализуется и нейтрализуется источник опасности;
• об угрозе появления ЧС передается сообщение в МЧС, полицию и пожарную службу;
• вводится режим повышенной готовности;
• устанавливается оптимальный уровень реагирования.

Могут применяться и другие меры, направленные на защиту персонала от возможных непредвиденных ситуаций. До начала работы, связанной с предотвращением аварии, проводится инструктаж с сотрудниками. Все члены коллектива должны уметь пользоваться приемами неотложной помощи. Они оснащаются средствами индивидуальной защиты, которые представлены специальной одеждой, обувью, противогазами или иными аналогичными предметами.

https://youtu.be/JhV6TvMInvI

Работодатель по ст. 228 ТК имеет множество обязательств при возникновении несчастного случая в компании. Он должен оказать помощь сотруднику и провести расследование происшествия. Применяются меры, направленные на предотвращение подобных чрезвычайных ситуаций. О каждом таком событии оповещаются государственные органы, иначе владелец компании будет привлечен к уголовной ответственности.