Законодательный регламент на 2020 год по реорганизации
Проведение реорганизации регулируется государством. В случае нарушения законов такая процедура может быть признана недействительной. Основными регламентирующими документами являются следующие законы:
- Гражданский Кодекс Российской Федерации (основные статьи — 57, 58, 60, 92, 104 и некоторые другие). Содержит базовые сведения о процедуре реорганизации.
- Федеральный закон РФ № 14 (основные статьи — с 51 по 58). Включает в себя некоторые уточнения и поправки.
- Постановление Пленума РФ № 19 за 2020 год (основной пункт — номер 20). Также вносит некоторые другие уточнения и поправки.
Для чего нужна реорганизация в форме присоединения?
Реорганизацией называют полную или частичную замену собственников с изменением организационно-правовых норм или без. В ряде случаев также происходит замена или передача имущества от одного предприятия к другому. Различают несколько разновидностей реорганизации, а провести ее может как юридическое лицо, так и физическое лицо-предприниматель.
В случае реорганизации в форме присоединения происходит присоединение одной или нескольких компаний к другой (при этом владельцы компаний обычно не меняются, хотя могут меняться их некоторые права и обязанности). Чаще всего реорганизация в форме присоединения делается для оптимизации ведения бизнеса, а именно:
- расширение бизнеса за счет объединения;
- повышение материального обеспечения каждой компании;
- налоговая оптимизация.
Обычно реорганизация в форме присоединения применяется мелким игроками, чтобы защититься от более серьезных игроков. В ряде случаев ее проводят и более серьезные компании, которые после объединения планируют произвести модернизацию производственных мощностей. С экономической точки зрения объединение может быть полностью оправдано в следующих случаях:
- появление на рынке новых игроков, которые могут в перспективе занять лидирующее положение, вытеснив конкурентов;
- резкое изменение структуры спроса и предложения;
- увеличение цен на закупочные материалы и сырье;
- проведение модернизации предприятий с последующим улучшением качества выпускаемой продукции.
Основные трудности, с которыми можно столкнуться
- Начнем с того, что все нормы и принципы находятся в различных законодательных актах. Это вызывает существенные сложности, так как даже в рамках одного этапа нужно располагать большим количеством информации. Нельзя в одном документе посмотреть схему действий и руководствоваться ею. Все собирается по частям в различных Кодексах, Инструкциях и т.д.
- Непонимание содержания конкретных документов может существенно замедлить оформление реорганизации ООО путем присоединения. Дело в том, что далеко не все бумаги составляются по определенной форме. В ряде случаев законодатель предоставляет инициативу самим юрлицам, но это не значит, что отсутствие какого-то важного момента будет оставлено без внимания регистрирующим органом, банками, налоговой инспекцией и т.д. Включить все необходимые пункты можно только располагая хорошим опытом в данной сфере.
- Непонимание скрытых моментов способно поставить под удар весь процесс. Например, если Вы не заложите в бюджет возможные расходы на выплату выходного пособия сотрудникам, которые не захотят работать дальше, Вы уже на первоначальном этапе существования нового предприятия столкнетесь с дефицитом финансовых средств.
- Важно четко соблюдать все нюансы. Допустим, в процессе реорганизации организации в форме присоединения, Вы не лично уведомите кредиторов, а просто сделаете публикацию в СМИ. Такой подход сделает всю процедуру незаконной.
- Поверхностное отношение к операции. Следует максимально обезопасить свое предприятие с позиции закона. Делается это путем включения конкретных моментов в подготавливаемые документы. Например, протокол общего собрания. Важно не только очертить круг участников, но и разобрать в его рамках все моменты, которые могут осложнить присоединение.
- Нормы права постоянно меняются. Это особенно касается Гражданского кодекса. На стадии реорганизации в законодательство могут быть внесены существенные изменения, что непременно скажется на конкретном наполнении каждого этапа данной операции.
- Следует не просто подготовить бумаги, но и предоставить их в соответствующие органы вовремя. Существует масса других нюансов, разобраться с которыми под силу только квалифицированному юристу.
Приведены только те трудности при реорганизации предприятия (присоединении), которые носят хрестоматийный характер. Всегда есть особенности реализации, касающиеся конкретного проекта. Даже если в Вашем штате присутствует юрист, в одиночку с таким объемом работы достаточно сложно справиться, да и вряд ли у Вашего сотрудника будет большой опыт в выполнении подобных операций. Если правоведа нет, то самостоятельная реорганизация вообще нежелательна. Неподготовленный человек будет слишком долго разбираться во всех перипетиях белорусских нормативно-правовых актов.
Оптимальное решение – обращение к специалистам. Отличным вариантом будет наша компания. Чтобы убедиться в этом, предлагаем рассмотреть преимущества сотрудничества с нами.
Пошаговая инструкция реорганизации в форме присоединения
Провести реорганизацию в виде присоединения могут только хозяева компании на специальном заседании, а мнения тех или иных работников учитываются только в том случае, если они являются совладельцами (например, в случае кооперативного предприятия). Процедура присоединения достаточно строго регламентируется законом. В 2018 году алгоритм выглядит так:
- Проведите собрание собственников, на котором вынесите вопрос о проведении реорганизации в форме присоединения. Решение о присоединении выносится на основании голосования, а для победы нужно набрать большинство голосов.
- Составьте от лица всех владельцев договор и подпишите его с представителями другой компании, которая тоже хочет провести объединение. В договоре нужно обязательно указать права и обязанности сторон, основания для объединения, налоговый режим и так далее.
- Составьте и согласуйте со своими партнерами новый устав.
- Поставьте в известность о проведении реорганизации налоговые органы, ПФР, ФСС и ФОМС. Если у вас есть крупная задолженность, то также нужно оповестить кредитную организацию. Помните, что государственные органы нужно известить в течение 3 дней после принятия решения о присоединении.
- Опубликуйте объявление о реорганизации в Вестнике государственной регистрации. Публиковать объявления нужно 2 раза; между публикациями должен пройти 1 месяц.
- Проведите полную инвентаризацию имущества и составьте передаточный акт. Этот документ регламентирует вопросы долгов и имущества.
- Соберите все необходимые документы и подайте их в ЕГРЮЛ (список документов представлен в таблице ниже). Если с документами все будет хорошо, то вы получите выписку — ее копию нужно передать своим партнерам, а также в Росреестр и налоговые органы.
Учет при реорганизации предприятий
— Д-т сч.60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» — К-т сч.50 «Касса» — 6 720 руб. (2 000 + 4 720) денежные средства переданы юридической фирме;
— Д-т сч.26 «Общехозяйственные расходы» — К-т сч.60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» — 4 000 руб. отражена стоимость услуг, оказанных юридической фирмой;
— Д-т 90, субсчет «Выручка» — К-т 90, субсчет «Прибыль/убыток от продаж», — на сумму выручки, полученной от продаж продукции (работ, услуг) с начала года;
— Д-т 91 — К-т 70 — 50 тыс. руб. — на сумму компенсаций уволенным работникам (кроме руководителя и главного бухгалтера).
— Д-т 91, субсчет «Сальдо прочих доходов и расходов» — К-т 91, субсчет «Прочие расходы», — 80 тыс. руб. — на сумму внереализационных расходов;
— Д-т 91, субсчет «Сальдо прочих доходов и расходов», К-т 91, субсчет «Прочие расходы», — 125 тыс. руб. — на сумму внереализационных расходов;
В учете правопреемника перед составлением вступительного баланса счета учета прибылей и убытков должны быть закрыты.
— числовые показатели, отражающие взаимную дебиторскую и кредиторскую задолженность между реорганизуемыми организациями, включая расчеты по дивидендам;
— финансовые вложения одних реорганизуемых организаций в уставные капиталы других реорганизуемых организаций;
— иные активы и обязательства, характеризующие взаимные расчеты реорганизуемых организаций, включая прибыль и убытки в результате взаимных операций.
Наиболее распространенные примеры взаимных обязательств, которые не должны учитываться в отчетности, представлены в таблице 2.
Разделение числовых показателей отчета о прибылях и убытках реорганизуемой организацией не производится.
— Д-т 71 «Расчеты с подотчетными лицами» — К-т 50 — на сумму наличных средств, выданных из кассы для оплаты расходов по переоформлению документов.
— Д-т 84- К-т 99 — на сумму чистого убытка организации, отнесенного на уменьшение чистой прибыли прошлых периодов;
Документы для подачи в ЕГРЮЛ
На завершающем этапе следует подать документы в ЕГРЮЛ для регистрации предприятия. Документы нужно подавать от имени двух лиц — от имени организации и от имени собственников. Также нужно учитывать, что собственниками могут являться как физические, так и юридические лица, а список документов для них будет немного отличаться:
От лица учредителя, если им является физическое лицо | Паспорт и ИНН |
От лица учредителя, если им является юридическое лицо | Приказ о назначении, паспорт и ИНН |
От лица компании | Учредительные документы, протокол собрания, договор о присоединении, бумага по форме P12003, передаточный акт, ксерокопия «Вестника», а также извещения из ФНС, ПФР, ФСС и ФОМС. |
Оповещение о реорганизации ФНС и других заинтересованных госорганов
На втором этапе присоединения его участникам важно знать несколько моментов:
- кроме налоговой инспекции, о реорганизации необходимо оповестить ПФР и ФСС;
- срок оповещения ограничен — он начинает течь с момента принятия решения последним из участников объединения и истекает через три рабочих дня с этого момента;
- извещать о реорганизации следует то подразделение ФНС, которое обслуживает юрлицо, остающееся действовать после присоединения;
- форма оповещения — специальная, она утверждена приказом ФНС России в 2011 году (форма С-09–4);
- по принятию оповещения инспектор вносит в ЕГРЮЛ запись о нахождении всех компаний-участников процесса в процедуре реорганизации;
- после оповещения о реорганизации налоговая инспекция вправе назначить выездную проверку правильности налоговой отчëтности в отношении ликвидируемой (присоединяемой) компании.
Работники и их права
При присоединении новый владелец обязан сохранить за всеми работниками их должности, а увольнять старых сотрудников в одностороннем порядке запрещено. Если после реорганизации отпала потребность в каком-либо работнике, то работодатель должен предложить такому человеку новое рабочее место, которое соответствует его квалификации и опыту. Если работник отказывается от перевода, то хозяин фирмы может его уволить. Также работник в любой момент может уволиться самостоятельно, а в заявлении на увольнение следует указать, что его увольнение связано с нежеланием работать на новом предприятии после реорганизации.
По окончании присоединения все работники должны подписать новый трудовой договор, а трудовое положение сотрудников должно улучшиться или остаться таким же. Работодатель в одностороннем порядке может изменить только некоторые условия труда:
- адрес, где будет располагаться новое рабочее место;
- способы начисления зарплаты и различных премий;
- продолжительность рабочего времени;
- некоторые другие условия труда на основании ТК РФ.
Законодательное регулирование
Общие правила реорганизации юридического лица закреплены в нормах ГК РФ. Они распространяются на все виды коммерческих и некоммерческих субъектов. Кроме того, для отдельных организационно-правовых форм предприятий действуют и специальные нормы. Например, при присоединении ООО нужно соблюдать положения Закона № 14-ФЗ.
При заполнении документов, которые будут проверяться в ИФНС, нужно учитывать требования подзаконных актов. Например, для заполнения и подачи заявления о закрытии присоединенной компании, применяется Приказ ФНС № ММВ-7-7/[email protected] Для урегулирования трудовых отношений с персоналом нужно использоваться нормы ТК РФ.
Нюансы процедуры в 2020 году
Также нужно помнить о некоторых важных нюансах, которые действуют в 2020 году:
- если компании не являются кооперативными и подлежат антимонопольному регулированию, то для присоединения необходимо получить разрешение ФАС. Разрешение можно получить только в том случае, если присоединение не приводит к нарушению антимонопольных законов. Обычно лицензию без проблем дают мелким и средним компаниям. Проблемы с получением лицензии могут появиться у компаний, у которых общая сумма активов составляет более 7 миллиардов рублей. Также определенные трудности могут возникнуть у фирм, которые задействованы в сфере производства алкогольных или табачных изделий;
- в отношении некоммерческих организаций действуют особые правила, которые перечислены в законе «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ. Если организация является бюджетной, то решение о ее присоединении выносится не руководителем, а соответствующим государственным органом. Например, решение о реорганизации муниципальной организации выносит муниципалитет.
Основные нарушения
При проведении реорганизации учредители часто допускают нарушения, которые иногда оборачиваются уголовными делами. Основные нарушения:
- учредитель не включит в список организаций, подлежащих присоединению, некоторые акционерные сообщества. Из-за этого такие сообщества потеряли возможность принять участие в присоединении;
- руководитель организации исказил или скрыл отчетность от своих партнеров или государства (чаще всего эта проблема возникает в случае бюджетных организаций);
- учредитель забыл уведомить государственные органы или кредиторов о реорганизации.
Получение согласований для увеличения активов
Получение согласований — факультативный этап процедуры реорганизации. Согласования необходимы далеко не в каждом случае присоединения, а лишь в следующих ситуациях:
- если суммарная стоимость активов укрупнëнного предприятия превышает 6 млрд руб., перед реорганизацией потребуется получить разрешение антимонопольной службы. Она рассматривает подобного рода обращения в течение 30-дневного срока;
- если объединяемые организации (или одна из них) являются финансовыми, то потребуется разрешение Банка России;
- когда объединяются государственные предприятия, финансируемые из бюджета, не обойтись без разрешения правительства.
Часто встречающиеся проблемы
Также при проведении реорганизации руководители часто сталкиваются со следующими проблемами:
- собственник поздно уведомил государственные органы. Помните, что после принятия решения о реорганизации вы должны уведомить налоговые органы и государственные фонды в течение 3 дней, а срыв этих сроков является административным правонарушением;
- ошибки инвентаризации. Если опись имущества была сделана с ошибками, то после присоединения могут возникнуть имущественные споры, из-за которых может ухудшиться функционирование организации;
- проблемы, связанные с переводом работников на новые места. Если новый трудовой договор был составлен неправильно, то работники могут оспорить его в суде. Это также ухудшит функционирование предприятия до завершения судебного разбирательства.
Бухучет и налогообложение
Начнем с рассмотрения порядка составления бухгалтерской отчетности (в рассматриваемом примере за 2009 год).
Методическими рекомендациями не установлено специальных положений о представлении заключительной бухгалтерской отчетности в налоговый орган.
Иными нормами НК РФ обязанность по представлению заключительной бухгалтерской отчетности присоединяющейся организации также не предусмотрена.
Теперь несколько слов скажем о том, какие особенности необходимо учитывать реорганизуемыми организациями при составлении отчетности.
При заполнении показателей раздела III «Капитал и резервы» бухгалтерского баланса правопреемника никаких записей в бухгалтерском учете не производится.
Таким образом, обязанность по уплате налогов (налога на прибыль и налога на имущество) возлагается на правопреемника.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абз. 2 п. 1 ст. 45 НК РФ).
Специальных правил представления налоговой декларации при реорганизации налоговым законодательством не предусмотрено.
Если первичные документы и счета-фактуры после завершения реорганизации выставляют на правопредшественника…
Указанные выше расходы должны удовлетворять общим требованиям, установленным в п. 1 ст. 252 НК РФ (экономически оправданы и документально подтверждены).
В данном случае, вероятнее всего налоговые инспектора откажут в признании расходов на основании следующего.
Покупка доли в организации и ее последующее присоединение. Учет разницы между стоимостью доли организации и ее чистыми активами.