Подтверждаем вид деятельности в ФСС в 2020 году

С 2020 года администрированием страховых взносов занимается только налоговая служба (за исключением взносов «на травматизм»). Тем не менее решения о перерасчетах и возвратах излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней и штрафов за периоды до 2020 года принимаются ФСС РФ и ПФР. Рассмотрим порядок возврата переплаты по «старым» взносам на социальное и пенсионное страхование. Тем более что недавно Пенсионный фонд РФ рекомендовал новые формы заявлений для возврата переплаты, возникшей до 2020 года.

Максимальный тариф

Как такового штрафа за неподтверждение ОВД не предусмотрено. Вместе с тем, если выяснится, что подтверждение не сдано в срок, Фонд самостоятельно определит основной вид деятельности с наивысшим классом профессионального риска из указанных в ЕГРЮЛ (постановление Правительства РФ от 17 июня 2020 г. № 551). Это приведет к увеличению размера тарифов взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Чем опаснее вид деятельности, тем выше тариф взносов на травматизм.

С 2020 года изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2020 года № 551 «О внесении изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», закреплено, что при неподтверждении вовремя страхователем основного вида деятельности Фонд вправе отнести организацию к наиболее опасному из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, даже если фирма не ведет такую деятельность, и установить максимальный тариф взносов на травматизм (п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713, п. 5 Порядка подтверждения, письмо ФСС РФ № 02-09-11/ 16-07-2827).

Порядок возврата переплаты по взносам

Сумма излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов подлежит зачету по соответствующему бюджету, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей по взносам, задолженности по пеням и штрафам либо возврату плательщику взносов (п. 1.1 и 14 ст. 78 НК РФ). Для осуществления зачета и возврата переплаты следует . Но эти правила касаются только взносов за периоды с 2020 г.

Переплату по взносам, возникшую до 2020 г., можно только вернуть (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», далее — Закон № 250-ФЗ).

За возвратом переплаты следует обращаться (письма Минфина России от 09.06.2017 № 03-15-05/36284, от 04.04.2017 № 03-15-05/19760 и № 03-15-05/19746, от 06.03.2017 № 03-15-05/12706):

по взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — в ФСС РФ;
по взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование — в ПФР.

Заявление о возврате переплаты может быть подано в течение трех лет с момента уплаты указанной суммы. Это следует из ст. 20 Закона № 250-ФЗ и ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

К сведению

Свернуть Показать

При передаче полномочий по администрированию страховых взносов от фондов налоговой инспекции техническая передача сведений из ПФР и ФСС РФ об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняла значительное время. В результате по ряду переданных материалов в настоящее время пропущены сроки по бесспорному взысканию страховых взносов. В этой связи ФНС РФ в письме от 10.04.2017 № СА-4-7/ указала налоговым органам, в случае пропуска сроков по бесспорному взысканию, на необходимость обращения с заявлениями о взыскании страховых взносов в судебном порядке.

Учтите, что решение о возврате сумм излишка принимается только при отсутствии у плательщика задолженности до 2020 г. (ч. 3 ст. 21 Закона № 250-ФЗ, письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления (ч. 1 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). В случае представления страхователем уточненного расчета — в течение 10 рабочих дней со дня завершения камеральной проверки указанного расчета (ч. 2 ст. 21 Закона № 250-ФЗ, п. 5.3 письма ФНС России № БС-4-11/, ПФР № НП-30-26/947, ФСС РФ № 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017).

К сведению

Свернуть Показать

Уточненные расчеты по страховым взносам за периоды до 2020 г. представляются в ПФР и ФСС РФ в порядке, действовавшем до указанной даты (ст. 23 Закона № 250-ФЗ, письмо ФНС России от 20.04.2017 № БС-4-11/).

Фонд принимает решение о возврате без учета сумм страховых взносов, поступивших после 1 января 2020 г., поскольку данные суммы являются объектом камеральных и выездных проверок, проводимых налоговиками (письмо ПФР от 26.04.2017 № НП-30-26/5935).

К сведению

Свернуть Показать

Законодательством не предусмотрен зачет сумм излишне уплаченных страховых взносов (пеней и штрафов) до 2020 г. в счет погашения недоимки по взносам, начисленным в 2020 году. И наоборот: не удастся зачесть переплату по взносам (пеням и штрафам), образовавшуюся в 2020 г., в счет погашения недоимки за периоды до 2017 г. (письма ФНС России от 10.04.2017 № ГД-4-8/6690 и Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).

На следующий день после принятия решения о возврате фонд направляет его в соответствующий налоговый орган (ч. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ). Налоговики осуществляют фактический возврат переплаты плательщику (письмо Минфина России от 24.05.2017 № 03-15-06/31934).

Обратите внимание: законодательством не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней и штрафов за периоды до 2020 г. (письмо Минфина России от 01.03.2017 № 03-02-07/2/11564).

Судебная практика

В настоящее время в основном судебная практика относится к прежнему Порядку и Правилам. Раньше, до 2020 года, если компании своевременно не подтверждали вид экономической деятельности и ФСС определял его по ЕГРЮЛ, не выясняя, ведется ли фактически такая деятельность, организации успешно доказывали в суде, что Фонд должен выбирать из фактически осуществляемых видов деятельности, ссылаясь на Постановление Президиума ВАС РФ от 5 июля 2011 года № 14943/10. Согласно позиции Президиума ВАС РФ, основной деятельностью считается деятельность, фактически осуществляемая организацией, а не просто указанная в ЕГРЮЛ.

Так, вывод в пользу страхователя сделан в Постановлении АС МО от 2 мая 2020 года № Ф05-5041/2017 по делу № А40-174139/2016. Организация выиграла спор, доказав, что осуществляла единственный вид деятельности, а ФСС не представил доказательств, из которых следует, что общество фактически осуществляло тот вид экономической деятельности, исходя из которого Фонд выбрал тариф страховых взносов.

В Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2020 года № 11АП-18753/2016 по делу № А65-18430/2016 судом, кроме рассмотрения вопроса о фактически осуществляемой деятельности страхователя, во внимание были приняты незначительность просрочки документов, подтверждающих основной вид деятельности, и тот факт, что ФСС на момент вынесения решения имел информацию об основном виде деятельности организации.

Суд указал, что установление повышенного размера страхового тарифа исходя из максимального класса профессионального риска предусмотрено законодательством только для случая непредставления документов в подтверждение вида осуществляемой деятельности страхователем, осуществляющим несколько видов деятельности.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел дело № А33-13023/2017, в котором организация в 2020 году своевременно не подтвердила основной вид деятельности в ФСС из-за болезни главного бухгалтера. В связи с этим фонд определил страховой тариф исходя из наиболее высокого класса профессионального риска из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, и установил ставку взносов по виду деятельности, которому соответствует максимальный тариф.

Организация, решив, что полученное уведомление Фонда от 24 апреля 2020 года является незаконным и нарушает ее права, обратилась в Арбитражный суд с соответствующим заявлением, поскольку причиной несвоевременного представления бумаг, подтверждающих основной вид экономической деятельности, стала временная нетрудоспособность главного бухгалтера, ответственного за представление данной отчетности в ФСС. В подтверждение вместе с пояснениями организация представила листок временной нетрудоспособности.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 15 февраля 2020 года № Ф02-7552/2017 по делу № А33-13023/2017 отменил решение Фонда. Ввиду того, что документы, подтверждающие вид деятельности, поступили 23 мая 2020 года, а деятельность по виду, выбранному ФСС, фактически не осуществлялась, суд сделал вывод, что указание в ЕГРЮЛ данных о разных видах деятельности не свидетельствует об их фактическом осуществлении и не исключает ведение иной работы, не указанной в ЕГРЮЛ. Уведомление ФСС об установлении повышенного класса профессионального риска в связи с непредставлением в срок документов для подтверждения основного вида деятельности было признано незаконным.

Довод Фонда об отсутствии обязанности запрашивать документы суд отклонил, поскольку Фонд должен доказать законность и обоснованность решения по установлению тарифа страховых взносов, который напрямую зависит от фактической деятельности. По мнению суда, представление документов с опозданием не является основанием для установления повышенного тарифа. Суд сделал вывод, что Фонд, реализуя свои полномочия в случае непредставления страхователем документов, при необходимости и отсутствии у него информации вправе запросить необходимые документы у страхователя.

Обратите внимание

После изменений законодательства, вступивших в силу с 2020 года, нормативно установлено, что ФСС вправе выбрать вид деятельности из тех, что содержатся в ЕГРЮЛ. Поэтому лучше не нарушать установленных сроков.

Какие документы

По месту регистрации организации в территориальный орган ФСС необходимо представить определённый пакет документов. А именно:

заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;
справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;
копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2019 год (кроме представителей малого предпринимательства).

На нашем сайте бесплатно по прямой ссылке посмотреть и заполнения заявления можно здесь, а справки-подтверждения тут.

Оба этих документа, а также сам порядок подтверждения основного вида экономической деятельности на 2020 год по-прежнему утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55. Изменений не было.

Кроме того, нужен паспорт и доверенность, если документы подаёт уполномоченный представитель.

Таким образом, необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности в 2020 году страхователь в состоянии представить после сдачи в ФНС России бухгалтерского баланса за 2020 год, но не позднее 6 мая 2020 года (перенос).

Неопределенное будущее

Как сложится судебная практика дальше, неясно. Лучше не нарушать установленных сроков, а если это все-таки произошло, решение ФСС организация может оспорить в суде. В качестве доказательств в пользу страхователя суд может учесть следующие обстоятельства:

совершение нарушения впервые;
незначительный срок просрочки представления документов;
фактическое неосуществление деятельности, указанной в ЕГРЮЛ;
на момент вынесения решения об установлении повышенного тарифа страховых взносов фонд располагал информацией о фактически осуществляемом основном виде деятельности организации.

Отправка заявления о подтверждении основного вида деятельности в ФСС через портал «Госуслуги»

Отправить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности через сервис «Госуслуги» очень легко: нет необходимости стоять в очереди в ФСС или на почте, а Уведомление о размере страховых взносов будет доступно на портале.

Рассмотрим пошаговую инструкцию по отправке подтверждения основной экономической деятельности в ФСС через портал «Госуслуги».

Шаг 1. Чтобы попасть на сайт, в поисковой строке браузера наберите gosuslugi.ru

Шаг 2. Кликните по ссылке внизу экрана Вход с помощью электронной подписи.

Шаг 3. Нажмите на кнопку Готово.

Шаг 4. Кликните мышкой по полю с названием своей Организации.

Шаг 5. Выберите окошко с названием Организации.

Шаг 6. Наберите в строке поиска Подтверждение основного вида деятельности.

Или воспользуйтесь подсказкой на главной странице портала.

После выбора в поисковой строке «подтверждение основного вида экономической деятельности страхователя» экран имеет следующий вид:

Шаг 7. Кликните мышкой по ссылке Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователя.

Шаг 8. Экран поменяет вид. Далее нажмите на кнопку Получить услугу.

Если появилось сообщение о перенаправлении на старую версию сайта, нажмите «обновить данные» в поисковой строке.

Шаг 9. На вкладке Оформление услуги выберите нужную опцию — Создать новое заявление или Черновик заявления, если его создали ранее и не закончили оформление. Такая функция также доступна на портале «Госуслуги». Нажмите кнопку Продолжить.

Шаг 10. Заполните информацию в соответствующих полях, отмеченных звездочкой. Наименование территориального органа ФСС РФ выберите из выпадающего списка. Остальные данные внесите в белые поля на основании заполненного Заявления.

Нажмите кнопку Далее.

Шаг 11. Предварительно выгрузите из 1С заполненный бланк Заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, сохраните его в PDF.

Добавьте бланки по кнопке Загрузить. Если документ на нескольких листах, добавьте новый лист по кнопке Добавить.

Также поступите и с Пояснительной запиской.

Шаг 12. После загрузки файлов нажмите кнопку Подать заявление.

Заявка отправлена, и ей присвоен номер.

Шаг 13. Можно просмотреть статус Заявления в Личном кабинете на вкладке Уведомления — Заявление.

Шаг 14. Когда заявление обработают, статус изменится на Услуга оказана. Кликните мышкой по окошку со статусом и перейдите в свою заявку.

Затем кликните мышкой по ссылке «». На вкладке Результаты оказания услуги будет доступна скан-копия Уведомления в формате PDF. Документ можно открыть, сохранить документ и распечатать.

По кнопке Сохранить можно открыть файл с Уведомлением и сохранить его на своем компьютере в удобном месте. Если уведомление на двух листах, то сохранить каждый лист.

Лист 1.

Лист 2.

Уведомление о размере страховых взносов получено, мы успешно справились со сдачей Заявления в ФСС!

Здесь же можно просмотреть всю историю — от отправки заявления до оказания услуги. Для этого кликните мышкой по кнопке История рассмотрения. Опция полезна, если произошли какие-то технические накладки, и надо доказать, что документы Организация отправила вовремя, и все процедуры ею соблюдены.

Как уменьшить налог УСН на сумму взносов

Страховые взносы, уплаченные в течение отчетного/налогового периода позволяют минимизировать налоговую нагрузку по УСН. Это касается как авансовых платежей, так и налога, подлежащего к уплате по итогам года.

Что касается объекта УСН «доходы минус расходы», то в данном случае уплаченные страховые взносы как за работников, так и уплаченные индивидуальным предпринимателем фиксированные страховые взносы за себя, подлежат включению в состав расходов по итогам отчетного либо налогового периода, в зависимости от даты фактически понесённых расходов.

В случае же применения объекта УСН «доходы» ситуация несколько иная – понесенные в течение налогового периода расходы от предпринимательской деятельности не учитываются при расчете налоговой базы.

Вместе с тем, в соответствии с нормами ст. 346.21 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ), плательщики УСН «доходы», могут уменьшить исчисленный налог на уплаченные страховые взносы во внебюджетные фонды (ПФР, ФОМС, ФСС).

Взносы во внебюджетные фонды уменьшают налог по УСН «доходы» в случае, если:

взносы фактически уплачены в отчетном (налоговом) периоде;
взносы уплачены в пределах исчисленных сумм;
взносы начислены в период применения УСН. Уплаченная задолженность по взносам, образовавшимся в период применения другой системы налогообложения, не может уменьшить сумму налога по УСН.

Уплаченные взносы, а также другие платежи, перечисленные в п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ, могут уменьшить налог по УСН «доходы» для организаций или ИП с наёмными работниками не более, чем на 50%. Для ИП без работников уменьшение налога производится в особом порядке – уменьшение суммы налога (авансовых платежей по налогу) происходит на фактически уплаченные фиксированные страховые взносы за себя.

Размер фиксированных страховых взносов определен нормами пункта 1 статьи 430 НК РФ.

Отправка заявления о подтверждении основного вида деятельности в ФСС через 1С- Отчетность

Для отправки заявления через 1С-Отчетность нажмите на кнопку Отправить.