Предпенсионный возраст в России: что важно знать о новом статусе граждан

Предпенсионный возраст в РФ с 2020 года: предпенсионные годы, граждане предпенсионного возраста и т. д. Бесплатная онлайн-консультация юриста.

Что такое пенсионный возраст знает каждый взрослый гражданин РФ, а вот такие понятия как «предпенсионный возраст», «предпенсионер», «граждане предпенсионного возраста» или «предпенсионные года рождения» до сих пор вызывают вопросы. Какой возраст считается предпенсионным, т. е. кто считается предпенсионером, как получить статус предпенсионера и какие права и льготы имеют люди предпенсионного возраста – читайте ниже.

Кто считается предпенсионером

До 31 декабря 2020 г. к предпенсионерам относились россияне, которым до оформления выплат по старости оставалось менее 2 лет. Но такой статус позволял им воспользоваться только одной льготой — на 24 месяца раньше стать пенсионером по старости при наличии статуса безработного, уволенного по сокращению или в связи с ликвидацией организации.

С 1 января 2020 г. предпенсионным возрастом считается срок за 5 лет до оформления пенсии по старости, что предусмотрено в пункте 3 ст. 1 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г.

• С учетом того, что по общим правилам женщины становятся пенсионерами с 60 лет, а мужчины — с 65, предпенсионерами они станут с 55 и 60 соответственно.
• Однако с 2020 по 2022 г., когда законом предусматриваются промежуточные значения пенсионного возраста, предпенсионерами будут граждане моложе 55 и 60. При этом нормативы будут определены в зависимости от даты рождения.

Нужно отметить, что с 2020 г. был расширен не только период, в течение которого гражданин считается предпенсионером, но и список предоставляемых им мер поддержки. В частности, предусмотрены такие же налоговые и социальные льготы, как у пенсионеров, а также программы профессионального переобучения, защита от увольнения, дополнительный отгул для прохождения диспансеризации и так далее.

Однако для мер поддержки могут быть предусмотрены индивидуальные условия определения предпенсионного возраста (как, например, для налоговых). Поэтому нужно обращать внимание на установленный законодательством порядок предоставления каждой конкретной льготы.

Закон о повышении пенсионного возраста

Предпенсионный возраст, новости о том, какие года считаются предпенсионными стали активно появляться в отечественных СМИ с мая 2018 года. В это же время тема о повышении пенсионного возраста стала одной из центральных во внутриполитической повестке страны, а в лексиконе россиян появились такие фразы как «предпенсионный возраст», «предпенсионные года» и «сотрудники предпенсионного возраста».

Правительственный проект закона о пенсионном возрасте был внесён в Государственную Думу в начале осени 2020 года, тогда же принят нижней палатой парламента и одобрен Советом Федерации. 3 октября 2018 года Федеральный закон N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» был подписан Президентом России.

Непосредственная реализация пенсионной реформы началась в 2019 году. Подробнее про закон о предпенсионерах (о повышении пенсионного возраста с 2020 года) читайте в статье экспертов портала по ссылке.

Таблица предпенсионного возраста по годам рождения

Гражданин считается предпенсионером в течение 5 лет до даты достижения пенсионного возраста. Однако с 2020 по 2022 г. сроки выхода на пенсию постепенно увеличиваются с 55 до 60 для женщин, а для мужчин — с 60 до 65 лет. При этом 5 лет, определяющие границу предпенсионного возраста, будут отсчитываться с учетом такого поэтапного повышения.

Таблица пенсионного и предпенсионного возраста по дате рождения женщин и мужчин представлена ниже:

Примечание. В таблице используются следующие сокращения: ГР — год рождения; ПВ и ППВ — пенсионный и предпенсионный возраст соответственно.

• Промежуточные нормативы устанавливаются для женщин 1964-1967 г. рождения и мужчин 1959-1962 г. — это значения 50.5-54 и 55.5-59 лет соответственно. К примеру, в 2020 г. к предпенсионерам относятся женщины с датой рождения в период с 1964 по 1966 г., и мужчины с 1959 по 1961 г.
• Для женщин, родившихся с 1968 г., и мужчин с 1963 г. действуют окончательные нормативы — это 55 и 60 лет соответственно. По сути, они будут считаться предпенсионерами при достижении «старого» пенсионного возраста.

С какого возраста предоставляются налоговые льготы

Предпенсионный возраст, при достижении которого предоставляется право на получение налоговых льгот, отсчитывается не за 5 лет до пенсии, а по иным правилам.

• По законодательству, действующему в РФ до 31.12.2018 г., льготы по налогам полагались только пенсионерам — женщинам с 55, а мужчинам с 60-летия.
• С 1 января 2020 г. пенсионный возраст постепенно увеличивают, и в конечном итоге он составит 60 и 65 соответственно. Но согласно ФЗ №378 от 30.10.2018 г., право на льготное налогообложение сохранили для граждан, достигших 55 и 60-летия.

В период с 2020 по 2022 г. для предпенсионеров не действует правило о предоставлении налоговых льгот «за 5 лет до выхода на пенсию». Возраст, при котором их можно оформить, будет одинаковый для всех, независимо от того, на сколько человеку отложили оформление выплат в связи с реформой. И только с 2023 г., когда установятся окончательные параметры выхода на пенсию (это 60 и 65 лет), скидки по налогам будут предоставлять по принципу «за 5 лет до пенсионных выплат».

Отметим, что такие правила касаются не только федеральных налоговых льгот, но и тех, которые предоставляются на уровне субъектов РФ.

Фото pixabay.com

Льготы для пенсионеров в 2020 году

Люди предпенсионного возраста с 2020 года относятся к наиболее уязвимым слоям населения, поэтому государство вводит для них дополнительные гарантии. В первую очередь власти приняли меры для того, чтобы пожилые граждане в полном объеме могли воспользоваться своим правом на труд: предпенсионеров запрещено увольнять без достаточных оснований, а также отказывать им в приеме на работу. Работодателям-нарушителям грозят серьезные штрафы (до 200 тыс. руб.) вплоть до уголовной ответственности.

Предпенсионеры также имеют право на:

1. дополнительный отпуск (2 дня) для прохождения диспансеризации;
2. освобождение от налога на имущество (на один объект недвижимости);
3. налоговый вычет по земельному налогу (на 6 соток);
4. получение обязательной доли в наследстве;
5. получение алиментов от взрослых детей в сложной жизненной ситуации;
6. бесплатные курсы переквалификации.

Регионы, кроме того, могут устанавливать свои преференции для предпенсионеров. В Москве, в частности, предпенсионеры бесплатно пользуются общественным транспортом, имеют право на бесплатные путевки в санаторий и ряд других мер соцзащиты.

Mozilla/5.0 (Windows NT 6.3; Win64; x64) AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko) Chrome/81.0.4044.122 Safari/537.36 [ 2a01:4f8:162:224::2 ]

Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию

По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:

• педагогов;
• медработников;
• работающих на Крайнем Севере;
• на вредном производстве и так далее.

При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.

Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:

1. До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.

   Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2020 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона. Например, северяне будут становиться предпенсионерами по следующему графику:

   Женщины		Мужчины		Когда будут предпенсионерами
   ГД	ППВ	ГД	ППВ
   1969	45.5	1964	50.5	2019
   1970	46.5	1965	51.5
   1971	48	1966	53
   1972	49	1967	54	2021
   1973	50	1968	55	2023

2. Полностью выработан стаж, необходимый для досрочного оформления пенсии, если человек уже не работает по соответствующей специальности, либо он фактически трудоустроен по этой специальности. К примеру, для работающих на Крайнем Севере требуется 15-летний северный стаж и 25-летний общий страховой. Чтобы гражданин считался предпенсионером, ему нужно выработать весь этот стаж, либо фактически работать в условиях Крайнего Севера.

Нужно отметить, что для некоторых льготных категорий право на оформление выплат предоставляется не при достижении конкретного возраста, а по факту выработки специального стажа. Такие условия, например, установлены, для педагогических и медицинских работников — им требуется 25-30 лет специального стажа. Для них статус предпенсионера предоставляют только при полной выработке стажа по специальности.

270

Что даёт введение понятия «предпенсионный возраст»

Понятие ППВ позволит государству ввести одноимённую юридическую норму, которой можно оперировать в сфере законодательства, а гражданам соответствующего ППВ возраста – рассчитывать на определённые льготы по сравнению с работниками других возрастных категорий.

По словам В. Путина, правительством с этой целью будет разработан целый пакет мер.

Вот – предполагаемый их перечень:

• предполагается установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников ППВ или отказе от приёма их на работу по возрастному показателю. Как подчеркнул глава государства, соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены ОДНОВРЕМЕННО с принятием закона о повышении ПВ!
• Правительству поручено также предложить РЕАЛЬНЫЕ стимулы, способные заинтересовать предприятия и компании принимать на работу граждан ППВ и сохранять на рабочих местах прежних работников этого возраста;
• чтобы дать возможность работникам ППВ, при их желании, проходить профессиональное переобучение, как и их более молодые коллеги, для приобретения новых навыков, правительство должно разработать и утвердить специальную программу повышения квалификации для граждан ППВ с её финансированием из федерального бюджета;
• гражданам ППВ, решившим сменить работу и пока не нашедшим нового работодателя, должно выплачиваться пособие по безработице в повышенном размере (11280 руб./мес. при максимальной его величине 4900 руб. для остальных безработных). – Это положение также должно начать действовать с 01.01.2019.

Анализируя приведенную выше информацию, можно прийти к довольно интересным, и возможно, изначально не очень очевидным выводам.