Обязательный медосмотр для офисных работников: НПА
По нормам ст. 213 ТК РФ и п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 все работники, которые трудятся в условиях, включающих вредные для человеческого здоровья факторы, должны обязательно проходить регулярные медосмотры. Работодатель обязан направлять таких сотрудников на профилактические осмотры у врачей и не допускать к работе тех, кто медосмотр не прошел. Все расходы на данные мероприятия ложатся на работодателя.
Перечень вредных факторов тоже известен — он утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.11 № 302н (далее — приказ № 302н). В данный перечень входит и такое явление, как «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ». Проще говоря, излучение от офисной оргтехники, прежде всего от компьютеров.
При этом в цепочке ТК РФ — СанПиН — приказ Минздравсоцразвития отсутствует прямая связь между необходимостью медосмотров и результатами СОУТ. То есть даже если по итогам СОУТ рабочее место офисного работника признано, например, не содержащим факторы, опасные для здоровья, но на нем стоит компьютер, за которым работник проводит более половины рабочего времени, проводить периодические медосмотры такого работника всё равно надо.
Тонкости Организации Медицинских Осмотров «Офисного Планктона»
Трудовым законодательством предусмотрено, что в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний работники предприятий торговли обязаны проходить предварительные и периодические профилактические медицинские осмотры. Всех ли сотрудников торговой организации касается эта норма? Каков порядок отражения расходов, связанных с проведением медосмотров в целях налогообложения прибыли? Подлежит ли обложению НДФЛ и страховыми взносами оплата работодателем таких осмотров?
Кому показан медосмотр?
Правила прохождения медицинских осмотров сотрудниками предприятий торговли закреплены в ТК РФ, санитарно-эпидемиологических требованиях и приказах Минздравсоцразвития. Согласно ст. 213 ТК РФ сотрудники в организациях пищевой промышленности, общественного питания и торговли обязаны проходить: — предварительные медицинские осмотры — при приеме на работу; — периодические медицинские осмотры — в период работы. С 01.01.2012 вступил в силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее — Приказ N 302н), которым утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Исходя из п. 15 Приложения N 2 к названному документу медосмотры должны проводиться в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте. Аналогичные требования установлены п. 1 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <1>. ——————————— <1> Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В п. 1 ст. 23 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов <2>, СП 2.3.6.1066-01 <3> указано, что медицинский осмотр должны проходить работники, занятые на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами. ——————————— <2> Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». <3> СП 2.3.6.1066-01 «2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 «О введении в действие Санитарных правил».
Отсюда возникает вопрос: необходимо ли проводить медицинский осмотр работников, не связанных с торговлей пищевыми продуктами? При обращении в органы Роспотребнадзора торговые организации, как правило, получают ответ, что Приказом N 302н не установлены требования к прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров работниками промтоварных магазинов. Аналогичный вопрос рассматривался Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (Письмо от 12.03.2012 N 47-01-01-883/12 «Актуальные разъяснения по вопросам защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения», вопрос 38). Продавец ювелирного магазина должен иметь медицинскую книжку и проходить медицинский осмотр 1 раз в год в том случае, если пользуется одними и теми же санитарно-бытовыми помещениями с продавцами детских товаров и продовольственных товаров. На этом основании делаем вывод, что обязанность по прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров на законодательном уровне закреплена только для работников, связанных с оборотом пищевых продуктов. Однако необходимо проверить, не введены ли региональными нормативными актами дополнительные основания для проведения медосмотров (в частности, такое право установлено п. 2 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения). Например, ранее в Москве действовал Перечень <4> категорий работников, которые подлежат обязательным медосмотрам, и работники торговли промышленными товарами в него входили (утратил силу с 18.02.2014). ——————————— <4> Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 28.12.1999 N 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации».
Периодические медицинские осмотры должны проводиться не реже 1 раза в год. Работники должны быть обследованы следующими специалистами: дерматовенерологом, оториноларингологом, стоматологом, инфекционистом (по рекомендации врачей, участвующих в предварительных и периодических медицинских осмотрах). Кроме того, при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра всех категорий обследуемых обязательно должны присутствовать терапевт, психиатр, нарколог (п. 15 Приложения N 2 к Приказу N 302н). Интересен и другой момент. Поскольку Приказ N 302н не разделяет работников торговли и общественного питания по профессиям и должностям, весь персонал, имеющий доступ к пищевым продуктам, должен проходить ежегодные периодические медицинские осмотры. Так, например, если сотрудник офиса контактирует с продуктами питания только в периоды проведения инвентаризации и данный факт фиксируется в актах организации, во избежание конфликтов с проверяющими необходимо позаботиться о направлении сотрудника на медицинский осмотр. Если сотрудник прошел медосмотр и по его результатам выявлено, что выполняемая сотрудником работа ему противопоказана, его необходимо отстранить от работы или перевести на другую. Если требуется перевод, а подходящей работы в организации нет, сотрудника можно уволить (ст. ст. 73, 76, п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Зачастую предприятия торговли осуществляют доставку груза покупателям собственными силами и в штате имеют водителей. Необходимо помнить, что названной категории работников необходимо проходить предрейсовый медицинский осмотр (п. 3 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения <5>). За отсутствие предрейсовых медосмотров водителей инспектор ДПС может оштрафовать организацию на 30 000 руб. (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ). Также организацию может наказать трудовая инспекция — привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и об охране труда. ——————————— <5> Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Ни одно торговое предприятие не может обойтись без сотрудников офиса: отдела рекламы, бухгалтерии, логистики и т.п. Следует помнить, что работники, чья работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени, должны проходить обязательные предварительные и периодические (1 раз в 2 года) медосмотры (у невролога и офтальмолога) (п. 3.2.2.4 Приложения N 1 к Приказу N 302н, Письмо Минтруда России от 08.04.2013 N 15-1-859). Отметим, что по данному вопросу появляются судебные решения не в пользу работодателей (Постановление ФАС ВСО от 22.11.2012 N А19-5282/2012). Конечно, можно попытаться обойти закон и избежать медосмотров всех офисных работников, чьи рабочие места оборудованы компьютером. Для этого необходимо зафиксировать обязанность сотрудников использовать компьютер менее половины рабочего времени в течение дня. Данное правило лучше утвердить в приказе или должностной инструкции. Остальное время работы тоже должно быть расписано. К нему можно отнести работу с бумагами, участие в совещаниях, конференциях и т.д. Однако это не гарантия того, что предприятие не привлекут к административной ответственности за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Гарантии сотрудникам, предусмотренные ТК РФ,на время проведения медицинских осмотров
На время прохождения медицинского осмотра за работником сохраняется средний заработок (ст.
https://youtu.be/ildiCxWxGng
Периодичность медосмотров для офисных работников
Работников из офиса нужно направлять на медосмотры не реже 1 раза в 2 года. Если же коллектив очень молодой и есть лица младше 21 года, то их надлежит обследовать ежегодно.
Минимальный набор специалистов, которых должен проходить офисный сотрудник, — это терапевт, окулист и невролог.
Важно! Медучреждение, куда направляются сотрудники, должно иметь лицензию на проведение медосмотров.
Если в ближайшей подходящей медорганизации нет лицензии или какого-то из нужных врачей, работодатель вправе отправить сотрудников в командировку для прохождения медосмотра. Туда, где есть всё необходимое.
Если кто-то из работников не попал в срок на медосмотр, его нельзя допускать к работе, пока он все-таки не пройдет обязательное обследование.
Есть ли штрафы за непроведение медосмотров для офисных работников в 2020 году?
Работодателя, допустившего к работе сотрудника, который не прошел обязательный медицинский осмотр, могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- ИП с работниками оштрафуют на сумму от 15 000 до 25 000 руб.;
- работодателя-юрлицо — от 110 000 до 130 000 руб.;
- должностных лиц работодателя, ответственных за допуск к работе, — от 15 000 до 25 000 руб.
За повторное аналогичное правонарушение административное наказание ужесточается (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- ИП заплатит от 30 000 до 40 000 руб., также ему грозит приостановка деятельности на срок до 90 суток;
- штраф для работодателя-юрлица составит до 200 000 руб., и его работа также может быть приостановлена на срок до 90 суток;
- должностным лицам работодателя придется раскошелиться на 30 000–40 000 руб. или получить дисквалификацию на период от 1 года до 3 лет.
Важно! Работодатель может обратиться в суд для отмены штрафа. В этом случае обязанность доказывать в суде наличие реального вреда здоровью работника ложится на тех, кто проверял работодателя и налагал штрафы (то есть на Трудинспекцию).
Можно ли избежать штрафов, если офисными работниками не пройден нужный медосмотр?
На этот вопрос постарались ответить сами чиновники Роструда. Вот их основные рекомендации:
- Доработать локальные акты, связанные с организацией деятельности сотрудников:
- Прописать в должностных инструкциях ограниченную продолжительность пребывания за компьютером, предусмотреть обязательные технические перерывы для работников. Общее время контакта с компьютером при 8-часовом рабочем дне не должно по инструкции превышать 3,5 часа.
- Переписать перечень обязанностей сотрудника в должностной инструкции так, чтобы половина обозначенных в ней обязанностей не была связана с нахождением за компьютером.
По мнению Роструда, в таком случае вероятность штрафов будет минимальной.
- Иметь заключение по СОУТ, в котором будет указано, что электромагнитное излучение на рабочем месте в пределах нормы. Есть судебные прецеденты, когда наличие такого заключения помогло отменить наложенный ГИТ штраф через суд.
В каких случаях можно не проходить медосмотр
Проведение осмотра сотрудников напрямую зависит от результатов проверки условий работы, чем занимается аттестующая организация. Она проверяет соответствие фактических условий с указанными в трудовом договоре, должностных инструкциях и внутренней кадровой документации. Дело в том, что многие руководители, чтобы избежать расходов, связанных с медкомиссией, делают фиктивные записи, указывающие, что штатная единица не проводит больше 4 часов дней у монитора.
Также аттестационная комиссия проверяет уровень вредных факторов.
Если в ходе аттестации подтверждается, что персонал большую часть времени занимается бумажной работой, выезжает на встречи, выполняет другие обязанности, для которых не нужен компьютер, представители комиссии отменяют обязательные медосмотры для компаний.
Если сотрудник не согласен с таким решением, он может обратиться в инспекцию по труду, которая организует внеочередную проверку, не уведомляя об этом организацию.
Произойдет ли отмена медосмотра для офисных работников в 2020 году?
Да, такие планы есть. Минтруд в начале 2020 года начал разрабатывать законопроект, отменяющий некоторые пункты приказа № 302н. В частности, из него планируется убрать такие факторы, как «электромагнитного поля от ПЭВМ».
Такое нововведение снимет с работодателя обязанность проводить обязательные медосмотры для офисных сотрудников в любом случае. Необходимость это делать будет появляться только тогда, когда негативное воздействие на рабочем месте выявлено при СОУТ.
Изначально Минтруд анонсировал ввод законопроекта в действие уже в августе-2019. Однако август наступил, а закона все еще нет.
Мы проследили судьбу проекта на сайте законопроектов РФ и можем обрадовать работодателей. Проект «живой», прошел все предварительные этапы: обсуждение, доработку, оценку регулирующего влияния — и в ближайшее время должен быть направлен в Минюст.
Можно прогнозировать, что ожидаемые изменения, освобождающие от обязанности проводить регулярные медосмотры офисных работников, все-таки появятся в 2020 году. Хотя, исходя из практики ввода в действие законопроектов в России, скорее всего, поправки в приказ № 302н вступят в силу с 2020 года.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Правильная поза при работе за компьютером
Несмотря на то, что самая правильная поза при работе за компьютером существует, находиться в ней всё время не рекомендуется. Периодически нужно несколько менять положение тела, чтобы дать отдохнуть некоторым группам мышц. Например, слегка менять положение спинки кресла, вытягивать ноги. Также врачи рекомендуют время от времени потягиваться и разминать кисти.
Для безопасной работы с мышкой, используйте специальную подушку для запястья, а ещё лучше — применяйте сочетания клавиш вместо кликов мыши.
Когда вы работаете с клавиатурой, запястья не должны находиться под неестественными углами и в некомфортном положении, опираться на острый край стола. Чтобы этого избежать, можно приподнять задний край клавиатуры, сама она должна находиться на расстоянии 10–15 см от края стола. Если вы используете опору для запястий, то она должна быть мягкой и шириной не меньше 4 см. Есть разные варианты «эргономичных» клавиатур с особым расположением клавиш, вы также можете попробовать их.
Конечно, при работе с ноутбуком многие из этих требований невыполнимы, но можно использовать дополнительные клавиатуру и мышь. Не надо ставить ноутбук на колени: у ваших рук должна быть поддержка.
Поначалу сидеть в правильной позе может быть непросто. В частности из-за того, что некоторые мышцы не у всех приспособлены к таким нагрузкам. Поэтому на тренировках чаще делайте планку, тягу на низком блоке, мостик и упражнения для растяжки мышц груди. Это поможет быстрее привыкнуть к правильной позе.
