Обоснованность применения ставки НДС 0 процентов при экспорте товаров и реализации работ (услуг), связанных с экспортом (импортом)

При осуществлении некоторых операций компании вправе заявить о применении ставки 0 по налогу на добавленную стоимость. В статье расскажем, как подтвердить 0 ставку НДС при экспорте в таможенный союз, рассмотрим разные ситуации.

К таким операциям относятся, например, продажи:

• товаров в согласии с установленной таможенной процедурой экспорта,
• услуг, касающихся импорта/экспорта.

Экспортом называется таможенная процедура, в результате которой товары, приобретённые в таможенном союзе, вывозятся за границы таможенной территории ТС и обратно не возвращаются. Но применять ставку 0% на своё усмотрение нельзя – придётся обосновывать правомерность такого подхода. Для этого нужно:

• собрать установленный законом комплект документов,
• направить в органы ФНС декларацию с заполненными разделами относительно НДС и подготовленные бумаги.

Учёт НДС при экспорте товаров в страны Таможенного союза ЕАЭС

Участниками ЕАЭС являются:

• Россия,
• Беларусь,
• Казахстан.

Если товар вывозится из России в одну из указанных выше стран, должна быть составлена товарная накладная, а также счёт-фактура, в которой была бы указана ставка 0 по НДС.

Если в отношении данного товара НДС был уже поставлен к зачёту, его нужно восстановить. НДС принимается к вычету или возмещается исключительно после подтверждения того, что экспорт имел место.

Когда возможен возврат НДС при экспорте из России?

Коммерческая деятельность тесно взаимосвязана с экспортными операциями. Отчасти это приносит пользу государству, которое стремиться развивать внешнеэкономическую деятельность. И это понятно: страна постепенно наполняется валютой и её платежный баланс растёт. Поэтому государство всегда будет поддерживать экспортную политику и поощрять фирмы, поставляющие товары и услуги за рубеж.

Налоговое законодательстве РФ предусматривает одну немаловажную льготу – нулевую ставку НДС, что позволяет очень выгодно проводить экспортные операции. Судите сами, насколько выгодны продажи за рубеж, если ставка равна 0%? Да ещё можно вычитать входной НДС! В общем, сплошные преимущества!

Действительно, со стороны налогообложения экспортные продажи очень выгодны коммерсантам, однако большинство из них всё же продолжают торговать в России. Это объясняется присутствием в налоговом праве множества несогласованных нюансов, которые минимизируют эффект от нулевой ставки для ряда предпринимателей.

Право на 0% ставку имеют только экспортные операции, подтверждаемые самим фактом экспорта и реального пересечения товарами российской границы. Лишь эта категория налогоплательщиков может рассчитывать на возврат НДС при экспорте из России. Факт вывоза товаров из России заверяется таможенной службой в виде специальной отметки на копии таможенной декларации.

При получении налоговым органом пакета документов на возврат НДС ему полагается на протяжении 90 дней провести обычную камеральную проверку и вернуть сумму налога, уплаченного за вывоз товар или отказать налогоплательщику. Иначе говоря, принять положительное либо отрицательное решение.

Для компании, предоставившей положенную документацию, сумма возврата может входить в её долговые выплаты (пени, штрафы, счета, недоимки по налогам), если таковые имеются. В противном случае средства от возврата НДС при экспорте будут перечислены на банковский счет организации. После принятия положительного решения указанная сумма возвращается налогоплательщику уполномоченными органами в течение 14 дней. При нарушении этого срока на возвращаемую сумму дополнительно начисляются проценты.

Нулевое налогообложение вступает в силу, когда реализуются:

• товары (за исключением нефти, природного газа и газового конденсата), экспортируемые на территорию СНГ и оформленные экспортным таможенным режимом при условии передачи в налоговую инспекцию документов, упомянутых в ст.165 НК;
• услуги (работы), напрямую связанные с изготовлением и реализацией товаров.

Таким образом, компании-экспортёры вправе применять 0% ставку для любых товаров, отправляемых ими на экспорт. Исключения из этих правил, указанные выше (нефть, природный газ и газовый конденсат), облагаются 20% налогом НДС.

Что же касается услуг (работ), попадающих под 0% ставку, к ним относятся сопровождение, транспортировка, погрузка (перегрузка) товаров, вывозимых за рубеж. Эти и аналогичные услуги (работы) должны предоставляться рабочими и служащими из России. В случае, когда задействован иностранный перевозчик, НДМ взымается полностью.

Ставка 0% по НДС при экспорте товаров в ЕАЭС

Вывоз на территории ЕАЭС не признаётся экспортом с точки зрения Налогового законодательства России, тем не менее, союзные законы могут устанавливать особый порядок обложения налогом. Положениями Договора о ЕАЭС установлено, что:

1. Вывоз товара для дальнейшей продажи его плательщиком налога из одной страны, участвующей в ЕАЭС, в другую страну-участницу ЕАЭС признаётся экспортом.
2. При осуществлении экспорта в границах ЕАЭС налог исчисляется по ставке 0%.
3. Ставка 0% может быть применена, если в ФНС в регионе расположения экспортёра будут направлены:

• декларация по налогу,
• экспортный договор (ксерокопия),
• заявление о ввозе и расчёте по косвенным налогам,
• транспортных бумаг, доказывающий факт осуществления вывоза,
• бумаг, свидетельствующих о получении доходов по экспортной операции (в России Налоговый Кодекс не требует выполнения данного пункта).

1. Срок направления документов в ФНС – 180 дней с момента отгрузки.
2. Днём отгрузки является день оформления первого первичного документа бухгалтером для приобретателя товара.
3. Экспортёр может осуществлять налоговые вычеты и зачёты, утверждённые на Родине.
4. Заявление ставки 0% по НДС, вычеты и возмещения считаются подтверждёнными по итогам проверки инспекторами ФНС.

Новый порядок подтверждения нулевой ставки

НДС по нулевой ставке может применяться к торговым операциям в рамках экспортной реализации товаров (пп. 1, 8 п. 1 ст. 164 НК РФ). Норма действует и при вывозе товаров из России на территорию любой страны-участницы Евразийского экономического союза (в том числе припасов в виде топлива и ГСМ). По льготной ставке НДС облагаются услуги по перевозке грузов с пересечением международных границ.

Чтобы применение льготного тарифа налогообложения было признано законным, необходимо подтверждение нулевой ставки. По экспортным операциям налогоплательщику достаточно предоставить в ИФНС стандартный комплект документов, которыми может быть удостоверено сотрудничество с иностранной компанией или с обособленным подразделением российской фирмы (если эта обособленная структура находится за пределами РФ и вне таможенных границ ЕАЭС).

По НДС (экспорт) на подтверждение нулевой ставки декларация с октября 2020 года может быть подана без сопроводительной транспортной документации. Достаточно будет самой декларации и контракта. Это правило действительно при условии, что налогоплательщик представил в ФНС список заявлений о ввозе продукции и уплате налога в электронном формате. После получения комплекта документов налоговики проводят камеральную проверку. При появлении вопросов специалисты налогового органа вправе запросить у налогоплательщика все документы или отдельные формы, указанные в электронном перечне. Отреагировать на такое требование необходимо в течение 30 дней, иначе применение нулевой ставки окажется в разряде неподтвержденных.

Подтверждение нулевой ставки реестры в электронном виде делают проще, так как сокращается список обязательных документов для предъявления в ИФНС. Еще один плюс – возможность представления истребованных налоговиками документов без таможенных отметок, если подаваемые по запросу бланки присутствовали в электронном перечне.

Срок подтверждения нулевой ставки ограничен 180-тидневным интервалом. Отсчет ведется с момента помещения продукции под таможенные экспортные процедуры. Дни считаются календарные (независимо от количества выпадающих на этот интервал праздников). При вывозе припасов отсчет начинается со дня проставления таможенным органом при декларировании припасов соответствующей отметки или со дня составления товаросопроводительной документации.

Как доказать наличие прав на ставку 0 по НДС при экспорте

Список бумаг, которыми можно подтвердить обоснованность расчёта НДС по ставке 0, довольно большой. Но его можно сократить до тех из них, какие нужны в случае экспорта обычными видами транспорта товаров, не являющихся гос. припасами:

• Копия посреднического контракта (в случае продажи через поверенного и других уполномоченных лиц).
• Транспортные, товаросопроводительные и прочие бумаги с отметками о вывозе (ставятся на таможне).
• Таможенная декларация с соответствующими записями (ставятся на таможне по месту убытия).
• Копия внешнеторгового контракта плательщика НДС с зарубежным покупателем.

Могут быть представлены реестры документов вместо ксерокопий. Если налогоплательщик уложился с предъявлением бумаг в ФНС в 180-дневный срок, инспекция ФНС в течение трёх месяцев будет осуществлять камеральную проверку:

• проверяется сама сделка по экспорту и все операции за соответствующий период;
• проводится проверка поставщика товара на экспорт в отношении уплаты НДС;
• проверяется, может ли вообще экспортёр заниматься данным видом деятельности (есть ли лицензия, работники, арендованные помещения и пр.

Самой строгой проверке подвергается компания, учреждённая, реорганизованная или сменившая адрес в предшествующие сделке полгода.

Какие нужны документы для возврата НДС при экспорте?

Чтобы налоговая ставка при экспортных операциях обнулилась, следует подать в налоговую службу все полагающиеся документы и справки. К ним относятся:

• договор с иностранным лицом об организации товарных поставок за пределы РФ;
• банковская выписка, подтверждающая поступление выручки (прибыли) от юридического лица другой страны;
• грузовая таможенная декларация (можно копию) с пометкой таможни;

• транспортные, сопроводительные и другие документы (копии), касающиеся груза, с отметкой пограничной службы для подтверждения перемещения товара за рубеж.

Если же экспортные операции проводятся через агента, поверенного или человека, который берет комиссию, то документы нужны следующие:

• договор комиссии (поручения, агента) налогоплательщика с уполномоченным лицом или агентом;
• контракт (или копия) между лицом, экспортирующим товары за рубеж по поручению налогоплательщика, с иностранной компанией (юр. лицом) о поставке российских товаров за границу;
• банковская выписка (или копия) о поступлении денег от иностранного лица на счет налогоплательщика (агента) в российском банке;
• грузовая таможенная декларация (можно копию);

• транспортные, сопроводительные и другие документы (копии), касающиеся груза, с отметкой пограничной службы для подтверждения перемещения товара за рубеж.

Можно подвести итог в том, что для применения налоговой ставки 0%, нужно подтвердить документально только следующие факты:

• наличие отношений по договору об экспортной поставке товаров или услуг (работ);
• зачисление денежных средств по экспортному договору на счет налогоплательщика;
• вывоз товара за территорию России.

Дополнительно должно выполняться одно общее требование законодательств по вычету НДС – оплата со стороны российских поставщиков товара, в дальнейшем экспортируемого за рубеж.

На практике налогоплательщики и контролирующие органы относятся к соблюдению данных требований по-разному. Очевидно, что налоговые службы, стремясь исключить случаи лжеэкспорта, иногда перегибают палку. Это вызывает арбитражные разбирательства, которые в основном выигрывают организации и ИП.

Сплошь и рядом идут споры о подтверждении поступления денег за продажу экспортных товаров на счета налогоплательщиков в российских банках. Налоговые органы отстаивают мнение, что оплата экспортной продукции за покупателя третьим лицом не даёт право на 0% ставку и возврат НДС при экспорте. Здесь нужны документальные подтверждения действительной оплаты экспортных товаров покупателем.

Можно ли не заявлять ставку 0% по НДС, если требуемых документов нет

Пользование налоговой льготой – добровольное дело (если это не противоречит законодательству). Но уплата НДС 0% – не льгота, а обязательный момент. Когда фирма освобождается от налога, операции не нужно отражать в декларациях и налоговом учёте, а в случае с НДС по ставке 0 такого не происходит.

Ставка 0 в данной ситуации позволяет экспортёру применять впоследствии вычеты по НДС. Соответственно, экспортёр не вправе решать, принимать ему ставку 0%, или нет. Закон предусматривает только 2 случая: направление доказательной документальной базы в ФНС или отсутствие бумаг.

Законодательные акты по теме

Рекомендуется изучить следующие документы:

Реализация товаров

Продадим товар с помощью документа “Реализация (акты, накладные)” с операцией “Товары (накладная)”.

В документе указываем ставку НДС 0%. Выбираем договор с покупателем в валюте, в данном случае в долларах.

Типичные ошибки при оформлении

Ошибка №1. Экспортёр не выставил счёт-фактуру при осуществлении экспорта.

В случае, если операция облагается налогом, и экспортёр обязан уплачивать НДС, счёт-фактура оформляется как обычно. Читайте также статью: → «НДС при экспорте и импорте: учет операций».

Ошибка №2. Экспортёр полагал, что для доказательства наличия оснований для применения 0% ставки по НДС контракт на поставку товаров на экспорт является документом, который нельзя заменить другими доказывающими факт совершения сделки бумагами.

Контракт с поставщиком товаров на экспорт можно заменить другими документами, которые содержали бы сведения о согласии сторон сделки с условиями поставки (с ценами, сроками, предметом договора). В бумагах обязательно должно упоминаться полное название компании продавца и покупателя.

Когда сдавать документы на 0% НДС

Заявить об операции в ФНС, облагаемой нулевым НДС, необходимо не позднее 180 календарных дней с момента получения товаром таможенного экспортного статуса. Если налогоплательщик не представит указанные выше документы или их копии, экспортные сделки будут облагаться по другим ставкам НДС – 10% или 20%, в зависимости от категории товара или услуги.

Если опоздавший налогоплательщик все же представит в ФНС документы, которые подтвердят его право на нулевую налоговую ставку по НДС, уплаченные суммы налога ему будут возвращены. А вот за просроченное время — с момента отгрузки до даты фактического подтверждения обоснованности нулевой ставки налога, начислят пеню за каждый день просрочки.

Кроме того, с 2020 года экспортеры вправе самостоятельно отказаться — в силу своих причин — от нулевой ставки по НДС. Отказаться можно только по всем экспортным операциям сразу.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1. Придётся ли оформлять счёт-фактуру при осуществлении экспорта в рамках ЕАЭС?

Налоговое законодательство РФ не требует оформления данного документа, но страны ЕАЭС составляют его. Однако, российских экспортёров за непредоставление счета-фактуры не наказывают.

Вопрос №2. Что произойдёт, если налоговая служба не получит документы, подтверждающие экспортную сделку, по которой была применена ставка 0 по НДС?

Будет начислен НДС по ставке 10% или 18%, за весь период неуплаты налога с даты отгрузки товаров будет начислена пеня. Уплаченный НДС будет возмещён после камеральной проверки (3 месяца будут отсчитываться с последнего дня периода, в котором ФНС получила необходимые бумаги).

Формирование записей книги покупок НДС по нулевой ставке НДС

Именно по движениям регистров программа проводит анализ состояния учета НДС. Если теперь сформировать книгу покупок, то в ней автоматически появится нужная запись (рис.11).

Рис.11

Проводки, сформированные в 1С документом «Формирование записей книги покупок (0%)», показывают, что НДС, уплаченный нами при покупке товара, предназначенного на экспорт, успешно принят к вычету.

Рис.12