Условия и интенсивность труда
Для характеристики места службы, определения стандартов и зоны ответственности работодателя, следует подразделить процессы на классы по степени вредности. Определить, какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда. Стандарты нужны, чтобы повысить безопасность производства, определить соотношение времени работы и отдыха.
Руководитель на основании ст.212 ТК обязан организовать:
- безопасные условия работы персоналу;
- обучение каждого члена коллектива технике безопасности с последующей аттестацией;
- допуск к работе обученного персонала;
- график работы персонала с учетом нормативов занятости и отдыха;
- обоснованный уровень интенсивности работы.
Разработанные мероприятия направлены на сохранение трудовой активности работника.
Законодательство
Все вредные условия и деление на классы, основываются на Трудовом кодексе Российской Федерации. Большое влияние оказывают несколько Федеральных законов, которые регламентируют порядок проведения спецоценки и выявление других характеристик деятельности. Также ими определяется порядок предоставления льгот и других дополнительных компенсаций.
Класс три, который также делится на четыре дополнительных уровня, подразумевает вредные условия деятельности. Сотрудники, которые к нему относятся, имеют право на льготы и бонусы согласно законодательства.
В заключение можно сказать, что все вредные условия делятся на классы, регулируются Трудовым кодексом и отдельными Федеральными законами в соответствии с видом занимаемой деятельности.
https://youtu.be/eeZUDxFBHe8
Как определяется степень вредности и опасности
В процессе изучения определяются классы условий труда по степени вредности и опасности. Учитывается разнородность объектов и характера работы. Исследуются критерии в разных секторах трудовой деятельности:
- без использования физической силы;
- при легкой и кратковременной нагрузке;
- связанной со средней физической нагрузкой;
- с применением физических усилий и во вредных условиях.
Интенсивность работы оценивается по государственным нормативам занятости, нагрузки за смену, соблюдении санитарных норм. Разнородность промышленных предприятий, организаций делает процесс разработки безопасных критериев сложным. За основу приняты показатели:
- уровень физических усилий;
- концентрация химических загрязнителей;
- биологические параметры;
- особенности рабочего места, связанные с интеллектуальным напряжением.
Степень опасности определяется длительным воздействием вредных веществ или факторов на организм.
По результатам анализа трудовых отношений в России издан ФЗ 426 от 28.12.2013. В статье №14 принята классификация вредности труда на предприятиях и в организациях.
Компенсации сотрудникам опасных и вредных производственных участков
Действующие нормы трудового законодательства регламентируют предоставление повышенного размера зарплаты в случае выполнения производственной деятельности с опасными и (или) вредными условиями труда (п.1 ст.146 и п.1 ст.147).
Сотрудники предприятий сохраняют право на доплату к зарплате если она была определена по итогам аттестации рабочих мест, выполненной не позднее 01.01.2014. Изменение размера компенсации или ее отмена возможно только после организации работодателем СОУТ.
На основании п.2 ст.147 ТК РФ минимальная величина увеличения зарплаты за труд в неблагоприятных условиях составляет 4% от тарифной ставки, действующей для производственной деятельности с нормальными условиями труда. Повышенная величина выплат, одобренная представительным органом трудящихся, может быть прописана в коллективном соглашении либо локальном акте предприятия. Наиболее целесообразно увеличивать оплату за труд в особых условиях через компенсационные доплаты, так как при определении повышенного размера основной части зарплаты трудно выделить ее составляющую в виде компенсации. Сокращение или отмена компенсации требует корректировки условий трудового соглашения. Оно производится по согласию сторон либо в особом порядке, связанном с изменением технологических и организационных условий трудовой деятельности.
Нормативная база организации предприятия
Теперь для каждого организатора рабочего процесса России приоритетным руководством служит 426 ФЗ. Закон определяет рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда на предприятиях по перечисленным признакам.
В статье 7 перечисляются запросы, направленные на снижение последствий вредных факторов на здоровье работника и состояние окружающей среды. Разрабатываются всесторонние мероприятия, с назначением компенсации в виде повышающих тарифов, добавочного отпуска, уменьшения трудового стажа. Одновременно увеличиваются отчисление за нарушение экологии, в пенсионный, страховой фонд. То есть создаются условия, когда организации выгодно снижать классы условий труда при специальной оценке условий труда.
Закон об оценке условий труда стал основным документам, регулирующим деловые отношения в России. Наравне действует ТК раздел 10, положения по охране труда РФ. Для устранения разногласий 426 ФЗ с другими Приказами и Постановлениями государственных органов издан ФЗ 421. Он вносит изменения в законы, исключающие разночтения.
Как прописано в трудовом договоре
Новый работник, подписывая договор с работодателем при трудоустройстве, имеет право знать будущие условий труда. В соглашениях выделяется целый раздел, в которых описываются условия труда, охрана, указывается класс.
ВНИМАНИЕ! Если вид трудовой деятельности опасный, работников должны предупредить об этом.
В договоре идет не просто указание на наличие вредных факторов – они описываются подробно, как и их влияние на здоровье. Если по соглашению заявлен оптимальный или допустимый класс условий, это положение должно соблюдаться. При нарушении условий работы следует обращаться в Комиссию по труду, в санитарно-эпидемиологическую службу.
Классы условий труда
Законом Минтруда РФ №33 внедрена система СОУТ (специальная оценка условий труда), как инструмент контроля. В его рамках создана методика градации выявления и измерения вредных факторов. Результатом исследования становится определение класса рабочего места. Условия труда подразделяются на 4 класса.
Статья 14 классифицирует особенности, указанные в таблице.
Класс Условия труда | Характеристика рабочего места, определенная на основе признаков |
I Нормальные | Отсутствует или минимальное воздействие среды. Благоприятные условия. |
II Допустимые | Уровень загрязнения среды умеренный, в течение смены утомляемость низкая, времени на отдых достаточно. |
III Вредные | Превышение факторов, влияющих на здоровье. Градация на подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 в зависимости от возможных последствий для организма. |
IV Опасные | Высокий уровень опасности. Суммарное воздействие факторов риска может привести к заболеванию. |
Понятно, даже на опасном производстве существуют рабочие зоны всех категорий. Если определен класс условий труда 2, что это значит? Неблагоприятное воздействие есть, но оно в пределах допуска. Человеку хватит перерыва между сменами, чтобы полностью восстановиться.
Условия труда третьего класса, по СОУТ делят на 4 подкласса вредности:
- 1 – для восстановления от воздействия особенностей работы недостаточно перерыва между сменами, есть риск ухудшения здоровья;
- 2 – риск профессионального заболевания без потери трудоспособности;
- 3 – последствием работы могут стать хронические болезни;
- 4 – большая вероятность обострения болезней и инвалидности.
До внедрения СОУТ мониторинг и аттестация рабочих мест (АРМ), велась на основе приказа 342 РФ от 26.04.11 приказа Минздрава. Различие между методиками АРМ и СОУТ в регламентах. Классы условий труда идентичные, аттестация рабочих мест по АРМ, проведенная до 28.12.2013, остается в силе следующие 5 лет.
Порядок присвоения класса опасности
Проверку СОУТ проводит лицензированная организация по обращению руководителя любой структуры. За неаттестованное рабочее место руководителю грозят штрафные санкции. В течение 6 месяцев после создания предприятия руководитель обязан инициировать СОУТ. Это определит, на какие классы подразделяются условия труда на данном предприятии.
Эксперт СОУТ обязан иметь сертификат. В состав комиссии под председательством руководителя включают инженера по охране труда и членов профкома.
Функции комиссии:
- Подготовить документацию на каждое рабочее место, подлежащее оценке.
- Составить график работы.
- Сверить фактическое название профессий с всесоюзным классификатором, привести в соответствие.
- Оценить замеры физико-химических показателей аттестованной лабораторией.
- Разработать мероприятия по устранению вредных и опасных факторов.
- Утвердить отчет в Трудовой инспекции.
- Ознакомить работника с результатом под роспись.
По результатам комплексной проверки составляется карта СОУТ с идентификационным номером. Итоги проверки организации действительны 5 лет.
Возможное снижение подкласса
Неблагоприятные условия рабочего места материально невыгодны организации. В связи с такими условиями работодатель должен:
- увеличить отчисления в пенсионный и страховой фонд;
- поднять оплату рабочему;
- добавить дни к отпуску.
Лишние расходы – прямая стимуляция руководителя внедрять новые технологии и методы работы. Если условия труда улучшились значительно, руководитель может инициировать внеплановую проверку рабочего места, поднять показатель до второго класса.
В мае 2020 году Минтруда РФ внедряет методику снижения подкласса опасности 3 класса, используя современные средства СИЗ, улучшения условий труда. При этом создается комиссия и объективно оценивает положительные моменты снижения класса вредности. Работа проводится, согласно принятым положениям.
Оценка травмоопасности труда
В новом законе из СОУТ исключена травмоопасность, использование СИЗ и гигиеническая составляющая, вопреки логике и предложенным поправкам при обсуждении проекта закона. Законодатель посчитал, травмы из-за нарушений безопасности не могут влиять на внесение рабочего места в список на получение льгот. Травмоопасность определялась в АРМ и классифицировалась тремя уровнями.
Гигиенические критерии и показатели микроклимата рабочего места
Методика по замерам является приложением №1 к приказу Минтруда №33. Определяющее значение для комфортной работы имеют физические параметры микроклимата и виброакустические нагрузки на организм. В АРМ эти показатели подлежали замерам всех местах. СОУТ предусматривает замеры только в случаях установки технологического оборудования. В одном цехе, с вредными условиями труда 3 класса этот показатель будет замерен в непосредственной зоне его действия.
Освещенность рабочего места – показатель стандартизированный. Приказом Минздрава, при АРМ фактор считали обязательным, в СОУТ он стал избирательным.
Электромагнитное излучение до февраля 2013 года контролировалось на всех рабочих местах, по СОУТ показатель оставили для специалистов, связанных с электроникой. Класс условий труда по АРМ определяет больше факторов, чем СОУТ. Отмена АРМ привела к выпадению из оценки рабочих мест важных гигиенических показателей.
Компенсация работникам
Существует несколько направлений для компенсации вредности условий работы. Они установлены законодательством.
Работодатель может только увеличить размер компенсации, у него нет права снижать утвержденные нормы:
- При условиях работы 3-го класса может предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск сроком от недели.
- Рабочая неделя может быть сокращена до 36 чесов.
- При третьем классе также возможно начисление доплаты в размере 4% от заработка.
- Производится выдача молока (от 1,5 литров в день), других продуктов тем, чьи профессии входят в список Постановления Правительства №168.
- Регулярные медицинские осмотры, в том числе и дополнительные для выявления туберкулеза, ВИЧ.
- Работникам с условиями труда 3-го класса вредности оформляется страховка. При наступлении страхового случая (травмы, например) выдается выплата на лечение и реабилитацию.
Возможен выход на пенсию раньше стандартного возраста. Список профессий, предполагающих досрочный выход на пенсию из-за вредных условий работы, установлен Федеральным Законом №400. По нему женщины идут на пенсию в 50 лет, мужчины в 55 лет.