МРОТ и “северные”: что изменилось после решения Конституционного суда

Законодательное регулирование вопроса

Понятие заработной платы, а также ее составляющих регламентировано нормами ст.135 ТК РФ, где сказано, что оплата труда включает в себя несколько составляющих.

В частности:

• оклад либо часовую ставку;
• надбавки либо доплаты, которые предусмотрены законом для определенных категорий тружеников, к примеру, для тех же работников занятых на вредном производстве;
• стимулирующие выплаты, которые предполагают премии, доплаты за различные трудовые достижения или бонусы.

При этом оклад и доплаты являются обязательными составляющими заработной платы, учитывая, что условия их назначения, а также размер и сроки проплаты регламентированы законом, а вот стимулирующие начисления выплачиваются только исходя из финансового положения компании да и только в том случае, если условие об их начислении закреплено в локальных актах.

Также в ст. 22 ТК РФ сказано, что руководство компании обязано обеспечить оплату труда равную трудозатратам сотрудников, причем на протяжении полной смены и в пределах круга обязанностей утвержденных той же должностной инструкцией и договором о взаимном сотрудничестве. А так как шкалы, в соответствии с которой определяются физические затраты работников не разработано, и в связи с тем, что многие работодатели намерено занижают уровень оплаты труда, на законодательном уровне утвержден минимальный размер зарплаты, который, по сути, выступает гарантом минимального материального обеспечения в отношении простых работников.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом. То есть на законодательном уровне исходя из реального прожиточного минимума трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.

При этом в случае, если работник выполняет свои обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, допустим, в сложных климатических условиях, что актуально для северных районов к уже гарантированному минимуму оплаты труда начисляются еще и районный коэффициент в порядке норм, закрепленных в ст.316 ТК РФ и в размере, утвержденном Законом №4520-1.

И в порядке ст.317 ТК РФ северным работникам положена еще и надбавка, исчисляемая пропорционально к отработанному стажу именно в районах, относящихся к крайнему северу либо приравненных к нему. То есть, по сути, и коэффициент, и надбавка за северный стаж рассчитываются уже исходя из начисленной зарплаты, которая в порядке ст.135 ТК РФ не должна быть ниже МРОТ.

Что делать, если зарплата ниже мрот

В связи с этим многие работодатели задаются вопросами: что делать, если зарплата ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ? Оклад может быть меньше МРОТ Ведь зарплата включает в себя не только сам оклад, но и компенсационные выплаты (к примеру, различные надбавки за условия труда), а также и стимулирующие выплаты (например, премии) (ст. 129 ТК РФ). Следовательно, если за месяц работник получает с учетом всех надбавок и поощрений сумму, большую или равную МРОТ, то вопросов к вам ни у трудинспекторов, ни у работников быть не должно.

Важно отметить, что если после удержания НДФЛ из причитающихся работнику доходов он получает на руки сумму меньше МРОТ, то работодателю это ничем не грозит. Доплата до МРОТ Если зарплата работника все-таки меньше МРОТ, необходимо произвести доплату до МРОТ.

С 01.01.2018 МРОТ составляет 9489 руб. (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). МРОТ, установленному федеральным законодательством от 01.07.2017 года в сумме 7800 рублей произвести доплату, начиная с июля 2020 года за каждый отработанный месяц.» Соответствующий документ под роспись довести до каждого работника. При условии, что данное отклонение может носить массовый характер предусмотрена возможность заменить приказ локальным актом на каждый отдел, подразделение или предприятие в целом.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять. При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.2 ТК РФ, подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы, выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Мрот в кемеровской области с 1 июля 2019 года — прожиточный минимум

Минимальный размер оплаты труда представляет собой достаточно важный показатель, от которого зависит целый ряд факторов, включая не только сумму заработка граждан, но и различные выплаты.

В связи с этим любая корректировка этого показателя никогда не остается без внимания граждан, для которых он является действительно важным, так как государственные органы регулярно меняют его.

В частности, жители интересуются, какой установлен МРОТ в Кемеровской области с 1 июля 2020 года.

Понятия и определения

МРОТ – это минимальный размер денежного вознаграждения, который должен устанавливаться работодателем в пользу своего сотрудника, если тот был оформлен на полную ставку и полноценно отработал положенное время.

Сумма МРОТ определяется Правительством и не может иметь значение менее прожиточного минимума, так как это правило предусмотрено статьей 133 Трудового кодекса.

Данная мера является вполне логичной по той причине, что, не получая требуемой суммы прожиточного минимума, установленного правительством, человек в принципе не может нормально существовать. Данный минимум также определяется соответствующим решением правительства после того, как им будет получена отчетность об уровне жизни граждан из государственного органа статистики.

В соответствии с действующим законодательством сотрудник может получить на руки сумму меньше МРОТа, так как из полученного им дохода в обязательном порядке осуществляется взыскание налога для физических лиц, сумма которого составляет 13%. В случае нарушения установленной суммы оплаты труда работодателя впоследствии могут привлечь к уголовной или же административной ответственности.

Сумма минимальной заработной платы на территории Кемеровской области несколько отличается от МРОТ и соответствует областному прожиточному минимуму, который рассчитывается территориальным подразделением статистического органа и отправляется губернатору.

После того как был утвержден новый показатель прожиточного минимума, в трехсторонней комиссии начинает рассматриваться вопрос, связанный с повышением минимальных зарплат в различных сферах. Работа комиссии осуществляется в соответствии с Законом №7-ОЗ, опубликованным 21 февраля 2003 года.

Как происходят изменения

В соответствии с порядком, который утвержден в соответствии с последними корректировками действующего законодательства, введенными 1 мая 2020 года. После указанный даты сумма минимального размера оплаты труда будет соответствовать величине прожиточного минимума трудоспособного населения по России за второй квартал прошлого года.

Если прожиточный минимум не будет достигать прожиточного минимума, установленного на второй квартал года, предшествующего прошлому, минимальная сумма оплаты труда будет соответствовать минимальной, действующей с 1 января прошлого года.

В соответствии с нормами, указанными в статье 3 Федерального закона №82, принятого 19 июня 2000 года, минимальный размер оплаты труда используется для проведения расчетов:

• оплаты труда (каждый сотрудник, ведущий трудовую деятельность в тех или иных организациях на территории России, имеет право получать от своего работодателя заработную плату, сумма которой будет составлять более принятого на федеральном или региональном уровне МРОТ, если полностью отрабатывает положенную ему рабочее время);
• всевозможных пособий по беременности и родам, а также временной нетрудоспособности гражданина;
• других вариантов социального страхования граждан.

Принимается МРОТ одновременно по всей территории России и не может иметь сумму, которая ниже прожиточного минимума, принятого для трудоспособных граждан в соответствии с нормами статьи 133 Трудового кодекса.

Порядок и сроки, в соответствии с которыми должен поэтапно увеличиваться действующий показатель МРОТ, должны регулироваться действующим федеральным законодательством, что указано в статье 421 Трудового кодекса.

Статья 133 ТК РФ. Установление минимального размера оплаты труда

Статья 421 ТК РФ. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда

Прожиточный минимум, от которого отталкиваются в процессе определения минимально допустимой зарплаты граждан, представляет собой общую стоимость продуктов, входящих в условную потребительскую корзину.

В частности, сюда входит минимально необходимый человеку набор продуктов питания, а также непродовольственных услуг и товаров, являющихся необходимыми для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

Помимо этого, данный показатель включает в себя всевозможные обязательные платежи и сборы, которые отличаются в государственный бюджет.

Сумма прожиточного минимума устанавливается по результатам каждого квартала. Для того чтобы определить точно данный показатель, используется огромнейшее количество статистических данных, включая зарегистрированный уровень инфляции.

Правительство России устанавливает данный показатель исключительно на федеральном уровне, в то время как региональные органы власти всегда имеют право изменять его для своей территории.

Минимальный размер оплаты труда в Кемеровской области

В Кемеровской области, начиная с 1 января 2020 года, действует трехсторонний договор, который заключен между областным объединением профессиональных союзов, Коллегией Администрации и работодателями.

Для коммерческих компаний данный показатель в области в полтора раза превышает установленную сумму прожиточного минимума для трудоспособного населения. Единственным исключением из этого правила являются компании, которые ведут свою деятельность в области регулируемого ценообразования.

На данный момент уже был предложен совершенно другой алгоритм, в соответствии с которым будут вноситься корректировки в минимально допустимый размер оплаты труда. Таким образом, начиная с 1 января 2019 года, сумма МРОТ будет пересматриваться ежегодно по одному разу.

Кем устанавливается

Как говорилось выше, минимальная сумма заработной платы на территории Кемеровской области устанавливается на основании решения, вынесенного трехсторонней комиссией, действующей в соответствии с нормами Закона №7-ОЗ, принятого 21 февраля 2003 года. От каждой из сторон во время заседания комиссии присутствует по семь человек, которые могут быть наемными сотрудниками, уполномоченными представителями органов исполнительной власти и работодателями.

Решение принимается только после того, как все три стороны придут к единому соглашению, после чего в обязательном порядке должно быть опубликовано в региональной газете «Кузбасс», а также вестнике депутатов этого региона.

На территории данной области работодатели должны вести свою деятельность в соответствии с Кузбасским региональным соглашением, которое было составлено между Кемеровским областным объединением организаций профсоюзов, работодателями, а также Коллегией Администрации этого региона. Данное соглашение было заключено 25 января 2020 года и опубликовано в общем доступе.

Районный коэффициент

Не стоит забывать о том, что на территории указанного региона действует коэффициент, который составляет 1.3 и устанавливается в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №601, опубликованным 1 августа 1989 года.

Таким образом, зарплата сотрудников компаний должна умножаться на данное значение, но при этом с МРОТ сравнивается сумма, которая не учитывает в себя всевозможные надбавки и коэффициенты, так как в соответствии с действующим законодательством они должны накладываться поверх.

В то же время всевозможные вознаграждения и премии, которые по правилам относятся к системе оплаты труда, учитываются в процессе расчета минимальной суммы.

Можно ли отказаться в пользу федерального

Соблюдать законодательные нормы, касающиеся минимального размера оплаты труда, должны как коммерческие частные компании, так и бюджетные органы или частные предприниматели, которые ведут свою деятельность и нанимают сотрудников на территории Кемеровской области.

Так как компании, работающие на бюджетной основе, выплачивают своим сотрудникам зарплату в соответствии с федеральным уровнем, сокращать данную цифру они не могут вне зависимости от обстоятельств, равно как и игнорировать принятый коэффициент.

В то же время коммерческим компаниям и частным предпринимателям предоставляется возможность отказаться от минимального размера оплаты труда, принятого на территории региона, и заменить его на федеральный в следующих ситуациях:

• если они являются начинающими предпринимателями или недавно образованными организациями;
• если недавно компания пострадала от всевозможных пожаров или каких-либо природных явлений;
• фирма является банкротом.

Для того чтобы получить льготу по оплате труда, в свободной форме составляется заявление, которое впоследствии отправляется в местный комитет, занимающийся обеспечением труда и занятости.

В процессе заполнения заявки нужно в обязательном порядке указать следующую информацию:

• направление документа: руководителю Комитета общественных связей;
• указание КПП и ИНН, а также адреса данного учреждения;
• указание того, что заявитель отказывается от присоединения к региональному договору об определении минимальной суммы заработной платы, с уточнением даты заполнения документа;
• указание на то, что, используя собственное право, предоставленное в соответствии с нормами статьи 133.1 Трудового кодекса, по причине отсутствия достаточной суммы денежных средств компания отказывается от подключения к соглашению, в соответствии с которым определяется региональный размер минимальной оплаты труда;
• перечень документов, которые прикладываются к подаваемой заявке;
• предложения компании касательно того, когда она сможет присоединиться к договору;
• подписи генерального директора и главного бухгалтера организации.

В обязательном порядке нужно обосновать в этом документе свои требования, и как только новый МРОТ будет утвержден, каждой компании предоставляется не более 30 календарных дней для того, чтобы полностью отказаться от регионального уровня. Для новичков данный срок будет отсчитываться с момента регистрации.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Порядок начисления

Учитывая, что северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество районов с различными климатическими условиями, на законодательном уровне утверждены размеры коэффициентов, позволяющие уравновесить затраты населения.

Так в частности, в среднем доплата за особые климатические условия максимально составляет 2, что актуально для Якутии, Сахалинской области и Чукотского округа, и минимально – 1,15 в отношении таких районов как Карелия.

При этом в порядке закона, коэффициент применяется не ко всем начислениям, а только к тем, которые являются обязательными либо входят в систему оплаты труда компании на основании локальных актов.

В частности, доплата применима к следующим начислениям:

• окладу;
• компенсационным выплатам за ночные или сверхурочные работы;
• премии либо бонусной системе.

К остальным начислениям, подразумевающим единовременную материальную помощь, а также все случаи расчета оплаты в среднем размере коэффициент не применяется, в связи с тем, что при расчете средней оплаты труда к учету принимаются все выплаты за год с уже начисленным коэффициентом.
К примеру, сотрудник имеет оклад в 20 000 и проживает в Якутии, при этом ему установлена премия в 25% и 10% за вредные условия труда. Также в связи с семейными проблемами труженику была выделена помощь в размере 3000 рублей.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

• 20000 * 2 = 40000;
• 20000 / 25 = 5000;
• 20000 / 10 = 2000.

Таким образом, оплата труда сотрудника за месяц составит: 40 000 + 5000 + 2000 + 3000 = 50 000 рублей.

МРОТ и страховые взносы ИП в 2020 году

В 2020 году ИП платят 40 874 рубля фиксированных страховых взносов + 1% от дохода свыше 300 тысяч рублей — эта сумма не зависит от МРОТ.

С 2020 года страховые взносы не зависят от МРОТ. В 2020 году и раньше фиксированная часть рассчитывалась по формуле:

Взносы за год = МРОТ х 12 х 31,1%

Для расчёта брался федеральный МРОТ, который действовал на начало года. 1 января 2020 года МРОТ был равен 7 500 рублей, поэтому за 2020 год ИП платили 27 990 рублей +1% от доходов свыше 300 тысяч.

Оплата больничного

В порядке ст.183 ТК РФ за работником на период нетрудоспособности сохраняется не только рабочее место, но и заработок в среднем размере в пропорции к отработанному стажу.

То есть при наличии общего стажа занятости более 8 лет больничный будет оплачен в размере 100% заработка, менее 8-ми лет в 80% и до 5 лет в размере 60% средней оплаты труда за каждый день болезни (ст.7 ФЗ №255).

При этом расчет средней зарплаты осуществляется в соответствии со ст.139 ТК РФ, где сказано, что к учету принимаются все начисления за год, кроме материальной помощи, что подразумевает суммирование и оклада, и надбавок, и начисленного коэффициента. То есть, по сути, при расчете средней оплаты труда коэффициент уже учтен изначально, причем за весь прошедший год именно поэтому при расчете дней нетрудоспособности районный коэффициент не применяется.

Региональный МРОТ

Кроме федерального МРОТ, который действует по всей России, некоторые регионы определяют свою минимальную зарплату или региональный МРОТ. Если власти вашего региона установили свой МРОТ, ориентируйтесь на него, когда выдаёте зарплату. Больше он ни на что не влияет.

Если региональный МРОТ меньше федерального — используйте федеральный размер.

Мы нашли МРОТ некоторых регионов. Если вашего нет в списке — пишите в комментарии, постараемся помочь.

Чтобы убедиться, что размер МРОТ актуальный, перейдите по ссылке в таблице.

В каких случаях начисляется районный коэффициент на больничный лист

Как мы уже знаем, районный коэффициент — это показатель, на который умножается заработная плата сотрудника, работающего в регионе, для которого соответствующий коэффициент определен законодательно. При расчете больничного подобное умножение в общем случае не осуществляется: это связано с тем, что пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из фактического заработка (который уже исчислен и выплачен с учетом установленных коэффициентов).

Узнать больше об особенностях расчета больничного по среднему заработку вы можете в статье «Среднедневной заработок для расчета больничного».

Вместе с тем районный коэффициент при исчислении больничного все же может быть применен, если:

1. Сотрудник имеет страховой стаж, который не превышает 6 месяцев.

2. Средний месячный заработок сотрудника за 2 года, предшествующих тому, в котором оформляется больничный, — меньше МРОТ.

3. Сотрудник не работал по ТК РФ в течение 2 лет, предшествующих году, в котором оформляется больничный (и, соответственно, не имел зарплаты).

4. Сотрудник нарушил режим лечения.

5. Нетрудоспособность сотрудника наступила вследствие опьянения.

Рассмотрим подробнее порядок расчета больничного в указанных случаях на практике.