Общие сведения о целях и задачах ТК
В соответствии с 37-ой статьей Конституции РФ, каждый гражданин наделяется определенными правами в трудовой сфере. Однако в этом документе описываются далеко не все из них. К тому же, указанные в ст. 37 пункты действуют частично для всех граждан и в определенной мере только для физических лиц. Поэтому необходимо обратиться к основному акту, содержащему исчерпывающие сведения касательно трудовых отношений.
Правовое регулирование
Прежде чем выяснить, что является целями трудового законодательства РФ, нужно определить, каким документом контролируется эта сфера. Им выступает Трудовой Кодекс РФ.
ТК является актом, который гарантирует возможность получения работы, охраны собственных прав, интересов в описанной сфере. Также ТК направлен на создание оптимальных условий для профессиональной деятельности каждого гражданина в соответствии с индивидуальными способностями и предпочтениями. С учетом этого определяются цели и задачи трудового законодательства РФ. Помимо ТК, вопросы, связанные с работой, рассматриваются другими нормативными документами.
Среди них:
- ФЗ № 426 (Об оценке условий на производстве)
- ФЗ № 181 (Об основах охраны труда в РФ)
- ФЗ №116 (О безопасности производственных объектов)
Важно знать! Помимо этого, существует еще множество правовых актов, указов и постановлений, направленных на выполнение описанных в ТК целей и задач трудового законодательства. Поэтому следует ознакомиться с этими пунктами Кодекса более подробно.
Основные цели
Сведения, касательно данного вопроса, представлены в первом разделе ТК РФ. В нем описываются начала трудового законодательства. Первостепенные цели содержатся в ст. 1. К их числу относятся следующие:
- Обеспечение прав, свобод в трудовой области для каждого гражданина, гарантированные государством;
- Создание оптимальных условий для профессиональной деятельности;
- Защита интересов, прав как работников, так и их нанимателей.
Достижение указанных целей считается возможным только в случае успешного разрешения целого ряда задач. Они также представлены в 1-ой статье ТК РФ.
Главные задачи
Общая цель трудового права заключается в создании условий, которые будут в равной мере соответствовать интересам и сотрудников, и работодателей. Третьей стороной таких взаимоотношений выступает государство, так как его функции неразрывно связаны с профессиональной сферой граждан.
К числу главных задач законодательства, описанных в первой статье ТК, относятся:
- Регулирование взаимоотношений работника с нанимателем;
- Обеспечение права трудоустройства;
- Переподготовка, дополнительное образование сотрудников;
- Внедрение норм социального партнерства, заключение коллективных договоров;
- Определение мер ответственности сторон трудовых взаимоотношений;
- Формирование государственных органов, контролирующих соблюдение норм права;
- Решение спорных ситуаций;
- Создание системы социального страхования для предусмотренных законами случаев.
Выполнение указанных задач способствует всестороннему развитию трудовой сферы, созданию эффективной системы охраны прав сотрудников, нанимателей. Кроме этого, реализация перечисленных пунктов позволяет удовлетворить потребность государства в персонале для экономически важных предприятий и стратегических объектов.
Сфера действия трудового права.
Сферой действия трудового права называется распространение трудового законодательства. Оно распространяется на всех работников и на всех работодателей независимо их формы собственности (частной, государственной, муниципальной, смешанной) и их организационно-правовой формы (хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, общественные и религиозные организации, политические партии, фонды, и тп).
Трудовое законодательство России распространяется на труд работников совместных предприятий и организаций с участием иностранных инвесторов, действующих на территории России на иностранных граждан и лиц без гражданства работающих на территории России, а так же на работников российских организаций за рубежом, если иное не предусмотрено договором с соответствующей страной.
Трудовое законодательство России регулирует труд штатных работников общественных и некоммерческих организаций (в т.ч партий, профсоюзов, фондов). Трудовое право распространяется на трудовые отношения работников из числа обслуживающего персонала религиозных организаций (уборщиц, сторожей, бухгалтеров, кассиров и тп), но не распространяются на священнослужителей, в отношение которых действует внутри-конфессиональные нормы, не распространяется трудовое право на военнослужащих, лиц рядового начальства органов внутренних дел, ФСБ и приравненных к ним лиц – их служба регулируется уставами и специальным административным законодательством (например, ФЗ о Полиции). С 2004 года из числа субъектов трудового права фактически выбыли госслужащие, чья служба стала регулироваться ФЗ о Государственной гражданской службе. Следует отметить, что базовое положение данного законна регулирующее заключение о расторжении служебных контрактов, служебного времени и времени отдыха и другие аспекты заимствованные из ТК.
Основная роль трудового права – регулятивная: оно устанавливает правило поведения людей в процессе совместного труда, которые отвечают интересам общества и государства, охраняют труд работников, обеспечивают гарантии их основных прав.
Роль, задача и функции ТП тесно связанные между собой, отражают интересы работников, работодателей, общества и государства. Ч.1 Ст 1 ТК – закрепила цели трудового законодательства, а в ч2 задачи трудового законодательства (УЧИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО!).
Задача трудового права направлены на достижение цели правового регулирования труда – эффективности и оптимальности.
Функции трудового права представляют собой основные направления воздействия норм на поведение людей (через их сознание) в процессе совместного труд для достижение задач и целей отрасли трудового права. Регулятивная и охранительная функции свойственны всем отраслям права, в том числе и трудовому праву. Специфические функции трудового права являются
1. Социальная функция – содействует в занятости реализации права на труд, безопасные условия и охраны труда.
2. Защитная функция — обеспечивает установление надлежащего уровня труда, государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового законодательства, порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, восстановление реально нарушенных трудовых прав. Эта функция отражается в нормах большинства институтов трудового права.
3. Хозяйственная или экономическая функция – направлена на обеспечение эффективности деятельности работодателя, рациональное использование трудовых ресурсов, укрепление трудовой дисциплины. Она конкретизирована в нормах институтов содействия занятости, трудового договора, дисциплине труда и рабочего времени.
4. Воспитательная функция – отражается в нормах о дисциплине труда, поощрениях, дисциплинарных и материальных ответственностях.
Принципы правового регулирования
Реализовать основные цели трудового законодательства можно только при определенных условиях. В ином случае нормативные документы в этом направлении становятся нецелесообразными, так как утрачивают свой юридический смысл. Правовое регулирование должно осуществляться в соответствии с установленными принципами. В трудовой сфере основополагающие положение описываются в ст. 2 ТК РФ.
К ним относятся:
- Свобода труда (конституционное право самостоятельно избирать направление профессиональной деятельности, распоряжаться своими способностями);
- Исключение дискриминации, принудительного привлечения к работе;
- Содействие со стороны государства в процессе трудоустройства;
- Принцип справедливости условий труда (соответствие нормам гигиены, право на регулярный отдых, отпуск);
- Равные свободы для каждого сотрудника вне зависимости от каких-либо индивидуальных признаков;
- Участие работников в управлении организации в формах, установленных законом;
- Возмещение ущерба, нанесенного сотруднику при выполнении трудовых функций;
- Государственный надзор соблюдения прав трудоустроенных граждан;
- Возможность разрешения коллективных либо индивидуальных споров, связанных с трудовой сферой, в установленном законами порядке;
- Соблюдение условий договоров, соглашений, несение ответственности в случае их нарушения;
- Реализация прав, связанных с обязательным социальным страхованием занятых граждан.
Внимание! Таким образом, осуществление задач и целей трудового законодательства является возможным только при условии соблюдения перечисленных принципов. В ином случае гражданин утрачивает право отстаивать собственные интересы, что противоречит конституционным нормам.
Права и свободы работников
В России многие граждане сталкиваются с нарушениями в сфере труда. В подавляющем числе случаев сотрудники не знают, как отстаивать свои интересы. Главная причина в том, что им не известен перечень собственных прав. Поэтому рекомендуется ознакомиться со ст. 21 ТК, где представлены свободы трудящихся.
К основным из них относят:
- Право на официальное трудоустройство;
- Возможность заключать, расторгать либо менять условия договоров;
- Обеспечение рабочим местом, необходимым инвентарем, современным оборудованием для реализации трудовой функции;
- Получение в полном объеме заработной платы, дополнительных выплат, премий, компенсаций за переработку;
- Право на полноценный отдых, ежегодный отпуск, получение больничных;
- Возможность получения дополнительного образования на предприятии;
- Участие в коллективных соглашениях, решении споров, конфликтов в установленном законом порядке;
- Выполнение роли посредника между другими работниками и руководством;
- Право защищать свои интересы любыми способами, которые не противоречат нормативным актам.
Необходимо учитывать, что отдельные категории граждан также имеют право на льготы. Вместе с тем, следует помнить о том, что Трудовым Кодексом предусмотрен ряд обязанностей, соблюдение которых является обязательным для всех сотрудников.
Среди них:
- Выполнение обязанностей, предусмотренных заключенным договором;
- Соблюдение распорядка на предприятии, установленного локальным актом;
- Поддержание трудовой дисциплины;
- Соблюдение правил и требований безопасности на производстве;
- Бережное отношение к имуществу нанимателя, других сотрудников;
- Своевременное извещение руководства о ситуациях, несущих потенциальную угрозу здоровью или жизни работников, сохранности имущества.
Важно знать! Трудовое законодательство направлено не только на защиту прав работников. Аналогичным образом нормативные документы поддерживают и нанимателей.
Принципы регулирования трудовых отношений
Существует несколько принципов регулирования отношений в сфере труда. А именно:
- Запрет на принудительный труд и любые виды дискриминации. Принудительным трудом называют выполнение работы под угрозой наказания. Есть показатели, когда работник принуждается к такому труду, но по закону может от него отказаться. Это возможно, если: сроки выплаты заработной платы нарушены, или она была выплачена не в полном размере, есть угроза для жизни и здоровья сотрудника, в особенности, отсутствие безопасных условий труда, которые должен быть обеспечить работодатель или работа выполняется в условиях чрезвычайных обстоятельств.
- Право на выбор труда, включая право свободного выбора профессии и рода деятельности.
- Оказание помощи в трудоустройстве и защита от безработицы. Государство берет на себя обязательства оказывать бесплатное содействие в поиске работы, в ее выборе и помощь по трудоустройству. В случае, если гражданина признают безработным, ему полагается пособие. Когда граждане проходят переподготовку профессионального характера, им полагается стипендия.
- Обеспечение равенства в правах и возможностях всем сотрудникам.
- Обеспечение прав каждого гражданина на защиту всех его прав.
- Наличие права на забастовку и решение коллективных споров.
- Право на обязательное социальное страхование каждого сотрудника.
К принципам регулирования трудовых отношений относится также право работника на получение достойных условий труда, куда входит обеспечение правил личной гигиены, требований безопасности, право на ежегодный отпуск.
Основные принципы трудовых отношений включают и обеспечение сотрудника своевременной выплатой заработной платы, которая должна быть не ниже установленного законом минимума.
Нарушения в трудовой сфере
Несоблюдение законодательства встречается повсеместно. В большинстве случаев это связано с недобросовестными намерениями нанимателей. Реже это объясняется незнанием правовых норм и характера ответственности при их нарушении.
Если права сотрудника не соблюдаются, он может обратиться в инспекцию, прокуратуру либо подать в суд. Такая возможность также закреплена юридически. В подавляющем числу случаев нарушения связаны с тем, что работодатель не соблюдает свои обязанности.
Распространенные примеры:
- Прием на работу без заключения договора;
- Несоответствие условий на предприятии нормам безопасности, гигиены;
- Отказ в возмещении ущерба за вред, нанесенный здоровью сотрудника на рабочем месте;
- Несвоевременная выплата зарплат либо начисление не в полной мере;
- Отказ в предоставлении отпусков, больничных;
- Привлечение к сверхурочной работе;
- Трудоустройство без обязательного страхования.
За несоблюдение установленных норм, недобросовестных нанимателей, как правило, привлекают к дисциплинарным и материальным мерам ответственности. В отдельных случаях предусмотрены административные и уголовные наказания. Для этого виновность нарушителя должна быть достоверно установлена.
Под трудовым законодательством понимается перечень нормативных актов, регулирующих взаимоотношения нанимателей, работников и государства. Их основными целями являются создание условий для занятости населения, соблюдение прав и свобод сотрудников, руководителей, собственником предприятий всестороннее развитие описанной сферы. Реализация этих направлений является возможной только в случае решения основополагающих задач в соответствии с установленными принципами.