Несвоевременная сдача СЗВ-М: как избежать штрафа
Разберемся, какой грозит штраф за непредставление СЗВ-М или ошибки в нем и как избежать наказания. Ответственность для нарушителей предусмотрена в нескольких нормативных актах. Чтобы читателям было проще сориентироваться, предлагаем таблицу, в которой содержится состав правонарушения, основание для наказания и размер санкций.
В чем заключается правонарушение Какое предусмотрено наказание Основание для привлечения к ответственности Непредставление сведений в установленный срок (позже 15-ого числа месяца) 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица на страхователя (организацию или ИП) ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.
https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru
сдача отчета на бумаге вместо предусмотренной электронной формы 1000 рублей на страхователя ч.4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Соответствующий документ направляют страхователю в течение 5 дней со дня вынесения вердикта. Вступает он в силу по истечении 10 дней с момента вручения предпринимателю. Платить штраф никому не хочется.
Поэтому желательно не нарушать правила сдачи отчета о застрахованных лицах. Документ лучше готовить и направлять не в последний день, а хотя бы за несколько дней.
Это снизит риски опоздать, например, из-за технических сбоев. Еще одна рекомендация – тщательно проверять направляемые в ПФР сведения. Даже после того, как отчет уже сдан.
Если страхователь обнаружит ошибку раньше, чем сотрудник фонда, его не накажут.
Бухгалтер подал СЗВ-М своевременно, однако по невнимательности не включил в форму одного сотрудника. Чтобы исправить эту оплошность, была подана дополняющая форма с данными этого работника. Однако уложиться с ее подачей в срок бухгалтер не успел. В результате последовал штраф в сумме 500 рублей.
Если забытый сотрудник всего один или их несколько, это не беда. Но в крупных компаниях такая забывчивость может вылиться в весьма ощутимые проблемы.
Правомерно ли в такой ситуации наложение штрафа? Ведь за рамками срока подачи отчетности сдавалась лишь дополняющая форма, тогда как первичная была подана вовремя. Арбитражная практика неоднозначна, например:
- Постановление от 25.12.17 № Ф03-5001/2017. Судьи встали на сторону ПФР. Аргумент такой: в дополняющей в форме сведения о забытых сотрудниках были поданы впервые. В исходной форме они отсутствовали, следовательно сведения о них поступили в фонд с опозданием.
- Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 05.10.17 № А78-1989/2017. Суд поддержал страхователя. По его мнению, дополняющая форма СЗВ-М, по сути, является исправлением ошибок исходного отчета. А за это штраф не налагается.
Итак, судебная практика говорит о том, что в подобной ситуации шанс оспорить штраф все-таки есть. Так что если его сумма действительно существенна, стоит обратиться в суд.
https://youtu.be/ZNySENaRjQA
Дополнение СЗВ-М
Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п, которым утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в её пункте (разделе) 3 обязательно нужно указать код, который соответствует её типу.
Так, «доп» означает, что это дополняющая форма. Её сдают с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период (месяц).
Других норм, регулирующих сдачу дополняющей СЗВ-М, нет. В том числе и по этой причине возникали многочисленные споры между страхователями и ПФР.
Ситуация у всех работодателей примерно схожая. Первая форма СЗВ-М сдана в срок. Через некоторое время работодатель находит «забытых» сотрудников и представляет дополняющий отчёт. Но ПФР считает, что отчетность в отношении этих работников сдана несвоевременно.
Правовая основа
В 2020 году СЗВ-М сдают за прошлый месяц не позднее 15-го числа каждого текущего месяца.
https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin
Ответственность за непредставление СЗВ-М определяет статья 17 Закона № 27-ФЗ {amp}lt;О персучете в системе ОПС˃. Так, компании и ИП в 2020 году обязаны заплатить сумму в размере 500 рублей. Причём за каждого сотрудника, которого нужно было указать в форме СЗВ-М. А это все лица, подписавшие с нанимателем трудовой или гражданско-правовой договор.
Отметим, что законодательство предусматривает одинаковую ответственность за несдачу СЗВ-М и нарушение сроков в отношении неё.
Также налагают штраф за введение в отчёт неполных и/или неверных данных. К таким случаям относят, например:
- ошибку, допущенную в ИНН, СНИЛС;
- отсутствии Ф.И.О.
Причём размер штрафа в рассмотренных ситуациях одинаковый: 500 рублей за 1 физлицо, включаемое в СЗВ-М.
Рекомендуем
Какой штраф за несдачу отчета СЗВ-М?
Сдавать отчет по форме СЗВ-М организации и ИП, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязаны в территориальные подразделения ПФР. Такая обязанность закреплена в 2019 году в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В этом же законе предусмотрена и ответственность в виде штрафов за несвоевременную сдачу СЗВ-М. В статье 17 закона сказано, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет штраф размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Если вы хотите знать, в каком размере вам выставят штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2020 году, то вам необходимо умножить 500 рублей на количество физлиц, о которых вы должны отчитаться – работников и тех, с кем у вашей организации заключены гражданско-правовые договоры.
Пример расчета штрафа.
Предположим, что организация опоздала со сдачей отчета СЗВ-М за январь 2020 года. Его нужно было подать не позднее 15 февраля. Однако, фактически, отчет был сдан в ПФР только 22 февраля. Всего в отчете числится 105 человек. Поэтому штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М в 2020 году составит 52 500 рублей (500 × 105).
Сколько физлиц в СЗВ-М | Размер штрафа |
1 | 500 руб. |
2 | 1000 руб. |
3 | 1500 руб. |
4 | 2000 руб. |
5 | 2500 руб. |
6 | 3000 руб. |
7 | 3500 руб. |
8 | 4000 руб. |
9 | 4500 руб. |
10 | 5000 руб. |
11 | 5500 руб. |
12 | 6000 руб. |
13 | 6500 руб. |
14 | 7000 руб. |
15 | 7500 руб. |
16 | 8000 руб. |
17 | 8500 руб. |
18 | 9000 руб. |
19 | 9500 руб. |
20 | 10 000 руб. |
21 | 11 000 руб. |
22 | 11 500 руб. |
23 | 12 000 руб. |
24 | 12 500 руб. |
25 | 13 000 руб. |
Отчет по форме СЗВ-М, сдаваемый в Пенсионный фонд РФ, – ежемесячный. И касается он сведений персучета.
Отчетное число – 15-е по итогам прошедшего месяца (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). При этом если дедлайн выпадает на выходной или праздник, то срок переносится на ближайший рабочий день. То есть тут всё по классике жанра. Причем правил о переносе сроков в специальном Законе от 01.04.96 № 27-ФЗ нет – применяются нормы статьи 193 ГК (письмо ПФР от 28.12.2016 № 08-19/19045).
Возьмите на заметку: отчет допускается сдавать заранее. Например, отчетный месяц еще не прошел, а отчитаться в срок по его итогам вы не успеете (скажем, собираетесь в отпуск). Тогда можно сдаться и досрочно, до окончания месяца, за который требуется отчитаться. Ничто не мешает, отчитываясь за прошедший месяц, представить сразу СЗВ-М и за текущий месяц, если есть точная уверенность, что данные не поменяются. Во всех подобных случаях отчет лучше сопровождать соответствующей пояснительной запиской. Образец с нужными формулировками мы привели.
Пояснительная записка о досрочной сдаче СЗВ-М – пример 2019
https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru
Если с отчетом опоздать, не уложиться в отведенные сроки, соответственно будет штраф.
Пенсионный фонд напомнил реквизиты для уплаты компаниями и предпринимателями Москвы и Московской области штрафных санкций за непредставление (представление с опозданием) сведений по форме СЗВ-М. КБК и для московских, и для подмосковных работодателей один и тот же — 392 1 1600 140. Что касается прочих реквизитов, то работодатели, зарегистрированные в Москве, заполняют «штрафную» платежку так: ИНН 7703363868, КПП 770301001; Получатель УФК по г.Москве (для ГУ-Отделения ПФР по г.
Москве и Московской области); Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО; А плательщики, зарегистрированные в Московской области, следующим образом: ИНН 7703363868; КПП 770301001; Получатель УФК по Московской области (для ГУ-Отделения ПФР по г. Москве и Московской области); Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО; Напомним, что за опоздание со сдачей СЗВ-М установлен штраф в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо.
Новостная рассылка для бухгалтера Ежедневно мы отбираем важные для работы бухгалтера новости, экономя ваше время. Получайте бесплатную рассылку бухгалтерских новостей на электронную почту.
Какие обязательные реквизиты должен заполнить предприниматель: Если ИНН не приведено, это не считается основательной ошибкой и вполне допустимо. Но все же желательно заполнить отдельную графу, отпущенную в СЗВ-М для ИНН, известных в отношении хотя бы нескольких работников.
СЗВ-М сдается в электронном варианте, если на предприятии зарегистрировано более 24 постоянно работающих сотрудников. Численность граждан до 24 разрешает составление бумажной версии документа.
- за апрель нужно сдать бумагу 10 мая;
- за май – 10 июня;
- за июнь – 11 июля;
- отчетность за июль отсылается по почте или отдается прямо в руки сотруднику ПФР 10 августа;
- за август нужно положить документ на проверку и учет 12 сентября;
- за сентябрь – 10 октября;
- за октябрь – действует фиксированная дата 10 ноября;
- за ноябрь – 12 декабря;
- за декабрь 2020 года отчетность подается уже в 2020 году, а именно 10 января (если дата припадает на новогодние каникулы, она переносится на следующий рабочий день).
Не забывайте о том, что, если предприятие, где работает более 24 сотрудников, вопреки закону предоставило бумажный вариант отчетности.
Это считается административным нарушением, штраф за проступок назначается в размере 200 рублей.
Интересно, что в таблицу должны войти сведения по работникам, в том числе и с гражданско-правовыми договорами. Даже если сегодня трудящегося увольняют, в текущий подотчетный месяц информация по нему все равно вносится.
Последовательность заполнения граф в СЗВ-М приблизительно такая: Как поступить, если работник сам не уверен в собственном ИНН?
К примеру, на чистовом бланке затерлась пара цифр – не пишите так, как вам кажется, попросите сотрудника заранее уточнить этот момент в соответствующем государственном учреждении.
Штраф за несдачу СЗВ-М — насколько реально быть оштрафованным и за какие нарушения, каков размер штрафа и как его избежать.
На эти и некоторые другие вопросы попытаемся найти ответы у законодателя и в документах, выпущенных органами ПФР.
- суммы страховой пенсии и ее фиксированной выплаты выплачиваются без учета индексации в период работы пенсионера;
- после прекращения им работы запрет на индексацию указанных сумм будет отменен.
Однако право представить в ПФР заявление о факте осуществления (прекращения) им работы у пенсионера все же остается.
Он может воспользоваться им для ускорения процесса начала индексации своей пенсии после увольнения.
Разберемся в нестандартных для таких случаев ситуациях, по которым и возникает у страхователей большинство вопросов. Главным принципом при решении вопроса о включении сведений о физических лицах в СЗВ-М является следующее: Таким образом, не имеет значения для целей заполнения формы следующее (письма ПФР от 06.05.
2016 № 08-22/6356, от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581): Такие особенности заключения договоров с физическим лицом, как работа на условиях совместительства / совмещения профессий, также значения не имеют. Не попадают в форму разве что иностранные граждане — высококвалифицированные специалисты, временно пребывающие в РФ, которые не застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования (ст.
7 закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ). ВАЖНО! Из вышесказанного следует: отчет по форме СЗВ-М нулевым (с пустой таблицей) быть не может. Об одной из нестандартных ситуаций, возникающих при сдаче отчетности, читайте в статье
Ст. 17 закона № 27-ФЗ установлена ответственность за следующие нарушения по форме СЗВ-М:
- непредставление отчета;
- нарушение срока его представления;
- непредставление сведений о застрахованном лице;
- неполное или недостоверное представление сведений о застрахованном лице.
За любое из указанных нарушений предусмотрен штраф в размере 500 руб.
за каждого работника, сведения о котором подлежат включению в форму за отчетный период. Таким образом, значительные санкции для страхователя могут возникнуть по причине случайной ошибки, исключить которую просто невозможно вследствие технического или человеческого фактора.
Штраф за несоблюдение порядка
С 2020 года в законодательстве о персонифицированном учете появился новый штраф, связанный с СЗВ-М. Заметим, что он не связан с несовременным представлением ежемесячной отчетности. Новый штраф касается способа сдачи СЗВ-М.
Заметим, что в 2020 года отчитаться по форме СЗВ-М «на бумаге» можно, только если в отчет включены сведения менее чем на 25 человек. Если же отчет вы включаете 25 и более застрахованных лиц, то нужно представить отчет в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (абз. 3 п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Если в 2020 году организация или ИП не будет исполнять обозначенное требование по способу сдачи СЗВ-М, то проверяющие из ПФР будет вправе наложить новый штраф – 1000 рублей. Таким штрафом с 2020 года дополнена статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Специалисты ПФР выставляют нарушителю требование на уплату, которое необходимо выполнить в течение 10 дней. В некоторых случаях предусмотрен более длительный срок (его указывают в этом же документе).
https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru
В случае неисполнения сумму списывают по инкассо со счета компании или индивидуального предпринимателя.
Есть два способа, как ПФР может оштрафовать компанию.
- Пенсионный фонд пришлет вам требование, в котором будет прописана сумма к уплате;
- Фонд может дать команду банку принудительно списать деньги с вашего счета.
Чаще всего схема такая, если организация не удовлетворит требования ПФР об уплате штрафа в указанный там срок. Пенсионный фонд пришлет в ваш банк инкассовое поручение, и все равно изымет эти деньги.
Еще один вопрос, который задают бухгалтеры, куда платить штраф за СЗВ-М в 2020 году? Штраф вам выписывает ПФР, поэтому и платить его нужно на реквизиты фонда. КБК берите 392 1 1600 140. Начало кода «392» как раз говорит о том, что администратор этого платежа именно фонд.
Будет ли штраф?
Первый вопрос, который волнует работодателя при выявлении ошибок в исходном СЗВ-М: можно ли добавить сотрудника корректировкой СВЗ-М без штрафа?
Если вы успеете подать в ПФР корректировочный СЗВ-М по забытому сотруднику быстро — до окончания установленного законом срока для представления исходного СЗВ-М штрафа не будет. Напомним, что СЗВ-М за отчетный месяц должен подаваться в ПФР не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Если же законные отчетные сроки прошли, отбиваться от штрафа придется в суде. ПФР в любом случае выпишет его на компанию (500 руб. за каждого забытого сотрудника) и на ее руководителя (300-500 руб. по ст. 15.33.2 КоАП РФ).
Специалисты фонда только зафиксируют нарушение в протоколе, а рассматривать его будет суд (п. 4 ч. 5 ст. 28.3, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Причем для ПФР не имеет значения, что компания самостоятельно выявила и исправила ошибку (письмо ПФР от 28.03.2018 № 19-19/5602). Фонд считает, что корректировать без штрафа можно только те сведения, которые уже были отражены в исходном СЗВ-М. А забытый сотрудник — это набор новых данных, который в исходном отчете отсутствовал.
А могут ли снизить штраф?
Зачастую удается снизить сумму штрафа за несвоевременную сдачу СЗВ-М, если нарушения были допущены страхователем при смягчающих обстоятельствах. И примеров тому в арбитражной практике немало. К таким обстоятельствам могут отнести:
- Небольшой период просрочки. В понимании судей это, как правило, не более 16 дней.
- Первичность нарушения. Тем, кто прежде подобного не совершал, на первый раз штраф могут прилично скостить.
- Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов. Если плательщик на хорошем счету, ему могут пойти навстречу и уменьшить сумму санкций.
- Технические неполадки: отсутствие связи, электричества, сбои программного обеспечения и так далее. Зачастую штрафы полностью отменяют.
- Тяжелые жизненные обстоятельства лиц, от которых в силу должностных обязанностей зависит сдача СЗВ-М.
В следующей таблице приведены примеры смягчающих обстоятельств.
Судебное постановление | Смягчающие обстоятельства, учтенные судом | Штраф ПФР (в рублях) | Штраф по решению суда (в рублях) |
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 10.10.17 № А81-5854/2016 |
| 34 500 | 3 450 |
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 06.09.17 № А78-15400/2016 |
| 208 000 | 1 000 |
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30.03.17 № А27-17653/2016 |
| 411 500 | 20 000 |
Постановление АС Уральского округа от 24.05.17 № А76-27244/2016 |
| 54 500 | 5 450 |
Постановление АС Волго-Вятского округа от 17.07.17 № А28-11249/2016 |
| 74 000 | 0 |
Заработать штраф за СЗВ-М в 2020 году можно сразу по нескольким причинам. Но для начала, напомним вам, что форму СЗВ-М сдают в ПФР ежемесячно все компании и ИП, имеющие оплачиваемых сотрудников, в том числе и по договорам ГПХ.
Итак, при представлении отчета по форме СЗВ-М в 2020 году организацию и ИП могут оштрафовать:
- за несвоевременную сдачу СЗВ-М;
- за ошибки при заполнении формы, особенно если они связаны с выходными данными компании, а также ФИО, СНИЛС, ИНН ваших работников;
- за неправильную форму подачи СЗВ-М.
Важно! Компаниям в 2020 году грозит новый штраф за СЗВ-М, даже если компания в срок и без ошибок сдала отчет.
Узнать, за что оштрафуют
В 2020 году действует незыблемое правило. Если на предприятии или у ИП работает 25 и более человек, отчет по форме СЗВ-М можно сдавать только в электронной форме. Нарушение этого правила карается штрафом. При этом компании, в которых менее 25 человек работников, в праве сами выбирать форму подачи СЗВ-М: бумажную или электронную.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru
Законодательство не предусматривает смягчающих обстоятельств для нарушителей, чтобы снизить величину штрафа или его максимальный лимит. Поэтому несдача отчетности по застрахованным лицам неизбежно ведет к дополнительным расходам компаний. Но на практике дело обстоит иначе.
Организации и ИП вправе обратиться в суд с заявлением:
- Признать решение ПФР о штрафе частично недействительным.
- Попросить уменьшить сумму санкции.
Основание – нарушение произошло впервые либо длительность просрочки незначительна. В документе следует указать ссылку на п. 5 мотивировочной части постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 19 января 2020 года. Бывают случаи, когда иск удовлетворяют, и затраты сокращаются в 2 раза.
Что случилось?
Минтруд России издал приказ от 14.06.2018 № 385н, которым скорректировал Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2020 г. N 766н, в том числе и в части заполнения и сдачи ежемесячного отчета по форме СЗВ-М. Поправки коснулись возможности безопасного для работодателей (т.е. без штрафов) исправления ошибок в представленных отчетах в Пенсионный фонд по форме СЗВ-М. Документ уже зарегистрирован Минюстом и вступит в силу с 1 октября 2018 года, так что у работодателей еще есть время подготовиться к новым правилам игры.
Важное решение суда в 2020 году
В 2020 году Конституционный суд РФ решил, что нельзя привлекать к административной ответственности ИП как должностное лицо за нарушения в сфере персонифицированного учета, если он уже был оштрафован как страхователь.
https://www.youtube.com/watch?v=upload
По общему правилу в Законе о персучете установлена ответственность для страхователя, а в КоАП РФ – для виновного в правонарушении конкретного должностного лица. Однако, когда предприниматель оказывается и тем и другим, получается, что его штрафуют дважды. Как указал КС РФ, это противоречит Конституции. Суд отметил, что необходимо внести изменения в КоАП РФ.