В обывательском понимании, главный инженер проекта представляет собой специалиста с высшим образованием в области строительства и соответствующим опытом работы. Кроме того, эта должность подразумевает прекрасные способности управленца и организатора. Причем ГИП должен регулярно подтверждать свое профессиональное мастерство на курсах повышения квалификации. Следует понимать, что именно от уровня образования, творческих способностей и опыта работы данного специалиста напрямую зависит качество всего проекта. Ведь потребности заказчика реализуются в конкретный строительный объект исключительно в соответствии с его уникальными и современными идеями.
Интересно, что до сих пор бытует мнение о полной ответственности ГИП за всю техническую документацию. Но состояние дел в отрасли уже давно переменилось. В настоящее время эта должность сопоставима с традиционным понятием «руководитель проекта». В лаконичном виде обязанности ГИП сводятся к своевременному инвестированию и достижению максимальной финансовой эффективности. То есть, во главе угла стоит именно экономический аспект, связанный с оптимизацией производственных процессов. А все технические вопросы, хотя и с согласия главного инженера проекта, но все же разрабатываются и реализуются на местах более узкими специалистами. Следует учитывать, что ГИП является лишь одним из участников глобального строительного процесса по реализации проекта, и у него нет даже физической возможности проконтролировать все его этапы.
Общие понятия о должности главного инженера проекта
Многие считают, что в случае возникновения несчастного случая вся правовая ответственность ляжет на плечи именно главного инженера проекта. На практике следствие для предъявления обвинения будет выявлять непосредственного виновника в ошибочных строительных расчетах. Конечно же, ГИП, который ставил свою подпись на проектной документации, несет в данном случае консолидированную ответственность с организацией, предоставившей экспертное заключение. Однако важно понимать, что на эту должность сегодня работодатель берет не самого квалифицированного специалиста строительного проекта, а именно опытного организатора, владеющего желательно еще и вторым экономическим или профильным образованием и коммуникативными способностями.
В реальности ГИП регулярно исполняет главную задачу арбитра, согласующего множественные противоречия, которые возникают между различными участниками проекта. Он всегда защищает сторону инвестора и неукоснительно следит за выполнением условий по технике безопасности, а в спорных ситуациях между узкими специалистами (например, между электриком и теплотехником) руководствуется исключительно экономической целесообразностью для их регулирования.
Для соискателя должности ГИП никаких особых требований не предусмотрено. В данном случае необходимо лишь четко выполнять свои обязанности и эффективно пользоваться правами. Важным преимуществом при прочих равных обстоятельствах во время выбора непосредственного кандидата на должность руководителя проекта является наличие второго диплома (наряду с профильным).
Кроме того, считается, что поручить должность ГИП соискателю можно лишь при условии, если у него имеется опыт работы по данной вакансии, составляющий не менее восьми лет. А для крупных промышленных объектов такой ценз должен быть не менее десяти лет. Таким образом, возраст претендента, исходя из указанных параметров, должен быть не менее тридцати лет. Интересно, что верхних ограничений к должности руководителя проекта просто не имеется, так как бесценный опыт людей среднего и старшего поколений трудно переоценить.
Ответственность главного инженера
Что касается ответственности за неисполнение обязанностей или за недобросовестный труд главного инженера, то она определяется Гражданским, Трудовым и Уголовным кодексами Российской Федерации. Применимы данные меры в случаях нарушения правил и норм охраны труда или техники безопасности, повлекшего за собой материальный ущерб. Помимо этого, предусмотрена ответственность главного инженера за превышение должностных обязанностей и за определенные правонарушения.
К тому же главный инженер строительного предприятия привлекается к ответственности за предоставление недостоверных сведений о стадии работ, выполняемых под его надзором и входящих в его компетенцию, и о выполнении плана по ним.
Для главного инженера повлечет за собой наказание тот факт, что его подопечные подразделения и работники недобросовестно или не в полной мере исполнили свои трудовые обязанности.
Данное должностное лицо подвергнется ответу, если откажется принять меры (или примет их неподобающе), пресекающие нарушения правил, выявленные в ходе внутренней или сторонней проверки. К таким нарушениям относятся правила техники безопасности, пожарной и трудовой дисциплины, если их невыполнение угрожало репутации и функционированию предприятия, а также здоровью и жизни работников.
За инциденты с причинением вреда здоровью работников строительного предприятия главный инженер подвергается уголовной ответственности, так как впоследствии могут быть выявлены грубые нарушения, означающие пренебрежение должностными обязанностями или некомпетентность специалиста руководящей должности.
Должностная инструкция главного инженера проекта
Начальник проекта является ключевой персоной с широким кругом обязанностей, который заключается в следующем:
— выполнять техническое руководство над всеми изыскательными и проектными работами;
— производить авторский контроль над возведением и вводом в эксплуатацию строительного объекта;
— принимать комплексные меры по улучшению качества проектной и сметной документации;
— формировать задания для субподрядчиков (контролировать их исполнение) и календарные планы работ;
— подготавливать информационные сводки для заключения договоров с заказчиками;
— осуществлять контроль за патентной чистотой и патентоспособностью оборудования и материалов, которые применяются впервые;
— производить защиту проекта, включая обоснования всех отклонений от действующих строительных правил и норм;
— осуществлять полную оценку рисков, связанных с реализацией проекта;
— подготовить комплексное заключение, касающееся всех рационализаторских предложений и изобретений участников проекта;
— производить регулярный обзор степени удовлетворенности заказчиками качества предоставляемых строительной организацией услуг;
— защищать проект во всех органах власти и экспертизы;
— вести постоянное взаимодействие с государственными и негосударственными структурами в области осуществления экспертных оценок;
— распределять ответственность между руководителями и разработчиками проектных решений;
— обеспечить оптимальное взаимодействие всех задействованных служб работодателя (бухгалтерии, договорного отдела и т.п.);
— организовать комплекс мер по установлению оптимального соответствия между техдокументацией и проектно-сметными данными;
— разработать рекомендации по потенциальным кандидатам на должности разработчиков конкретных проектных решений;
— реализовать комплекс мер по снижению издержек на создание проектной документации.
Должностная инструкция Главного инженера проекта
УТВЕРЖДАЮ: Генеральный директор ________________________ /_______________/ «____» ____________ 201_ г.
1. Общие положения 1.1. Главный инженер проекта относится к категории руководителей. 1.2. Главный инженер проекта назначается на должность на конкурсной основе в целях организации разработки проектно-сметной, тендерной и иной документации, необходимой для строительства и руководства проектно-изыскательскими работами, на протяжении всего периода предварительных технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей. Решение о назначении на должность главного инженера проекта и об освобождении от должности принимается генеральным директором Общества. 1.3. Главный инженер проекта подчиняется непосредственно генеральному директору Общества. 1.4. На время отсутствия главного инженера проекта (отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом генерального директора, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей. 1.5. Главный инженер проекта в своей деятельности руководствуется: действующим законодательством, нормативными материалами по проектированию, строительству и эксплуатации объектов; Уставом предприятия, локальными нормативными правовыми актами, нормативными и распорядительными документами, издаваемыми руководителем организации; настоящей должностной инструкцией, а также другими локальными нормативными актами. 1.6. На должность главного инженера проекта назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, опыт руководства проектами от пяти лет, опыт работы по проектированию не менее восьми лет. 1.7. Главный инженер проекта должен знать: — законодательные акты, нормативные правовые и распорядительные документы, международные и государственные стандарты, технические условия и иные материалы по разработке и оформлению проектно-сметной и другой технической документации, каталоги проектной документации массового применения, технические регламенты, строительные нормы и правила, нормативные документы органов государственного надзора, иные нормативные материалы применительно к специализации должности; — перспективы технического, экономического и социального развития отрасли; — экономику и организацию строительства, труда и управления; — основы авторского права и патентоведения; — требования по защите окружающей среды и экологической безопасности; — основы трудового законодательства, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты; — передовой опыт проектирования и строительства; — организацию, планирование, экономику проектирования и инженерных изысканий; — методы проектирования; — современные технические средства проектирования и выполнения вычислительных работ; — средства автоматизации проектных работ; — процедуру сертификации; — профиль, специализацию и особенности структуры предприятия; — рыночные методы хозяйствования и управления предприятием, его бизнес-план; — технические, экономические, экологические и социальные требования, предъявляемые к проектируемым объектам; — порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров, договоров на создание (передачу) научно-технической продукции; — локальные нормативные акты, касающиеся проектной деятельности. 1.8. Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, главный инженер проекта взаимодействует: — с генеральным директором Общества или замещающим его должностным лицом по вопросам получения распоряжений, указаний, приказов, относящихся непосредственно к его деятельности; а также представления всей необходимой информации о движении денежной наличности в кассе Общества; — с главным бухгалтером и его заместителем(ями) по вопросам: получения необходимой бухгалтерской и налоговой отчетности; — с начальником отдела кадров по вопросам получения кадровой документации; — с работниками, входящими в проектную группу, по вопросам ведения конкретного проекта, контроля за его выполнением; — с другими сотрудниками по вопросам получения всех необходимых, надлежащим образом оформленных документов на осуществление операций по ведению своего проекта.
2. Должностные обязанности 2.1. Главный инженер проекта: — Осуществляет подготовку и утверждает задание на выполнение работ по инженерным изысканиям, задание на подготовку проектной документации объекта капитального строительства; — Определяет критерии отбора участников работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации и отбору исполнителей таких работ, а также по координации деятельности исполнителей таких работ; — Утверждает результаты инженерных изысканий, проектной документации; — Представляет, согласовывает и принимает результаты работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации; — обеспечивает планирование деятельности предприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции; — организует составление календарного плана разработки проектной и иной документации для строительства, календарных планов выпуска научно-технической продукции; — участвует в разработке и составлении планов-графиков выполнения исследовательских, проектных, конструкторских и технологических работ для объектов, на которых будут применяться новые технологические процессы и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления; — осуществляет контроль сроков разработки проектно-сметной документации, сроков выполнения проектно-изыскательских работ; — осуществляет контроль соответствия технического и экономического уровней принимаемых проектных решений установленным требованиям, экономичного расходования средств на проектно-изыскательские работы, своевременности разработки проектно-сметной документации; — координирует проектно-изыскательские работы по всему комплексу проекта; — контролирует своевременность размещения заказов на поставки оборудования и материалов, организации их приемки, предъявления, в случае необходимости, претензий к изготовителям и поставщикам; — организует мониторинг хода работ по реализации проекта; — организует работы по проверке на патентную чистоту впервые примененных или разработанных на проекте технологических процессов, оборудования, конструкций, материалов и изделий; — анализирует и систематизирует опыт проектирования, строительства и эксплуатации построенных объектов, осуществляет подготовку на этой основе предложений по повышению технического уровня и экономической эффективности проектных решений; — принимает необходимые меры для обеспечения требуемой динамики инвестиций и поступления доходов от реализации проекта, достаточных для компенсации инвесторам вложенных ими ресурсов и взятого на себя риска; — обеспечивает соблюдение норм и стандартов по проектированию, строительству и эксплуатации объектов, других индивидуальных требований заказчика к технологическому уровню и качеству, архитектурной выразительности и социальной значимости объектов; — обеспечивает применение на практике передовых научно-технических достижений и внедрение прогрессивных технологий, позволяющих обеспечить конкурентоспособность предприятия на внутреннем (мировом) рынке; — осуществляет контроль деятельности субподрядных организаций в части, касающейся ведения его проекта; — участвует в проводимых заказчиком тендерах (торгах) при размещении заказа на проектирование объектов. 2.2. Осуществляет подготовку данных для заключения договора с заказчиком на выполнение проектно-изыскательских работ и оказание инженерно-консультационных услуг, в том числе о стадийности разработки, о составе и объеме документации для строительства, об условиях страхования рисков, связанных с разработкой проекта и его реализацией, обоснованием договорных цен, защитой авторских прав и интеллектуальной собственности, условиях конфиденциальности. 2.3. При необходимости участвует в определении состава участников проекта, в том числе субподрядных проектных и изыскательских организаций, распределении между ними заданий, заключении договоров об объемах работ, сроках их выполнения и условиях оплаты. 2.4. Обеспечивает высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов на основе использования новейших достижений науки и техники, наиболее целесообразных и экономичных проектных решений. 2.5. Обеспечивает соответствие разработанной проектно-сметной документации градостроительным и иным нормам, государственным стандартам, правилам и инструкциям. 2.6. Обеспечивает разработку наиболее целесообразных и экономичных проектных решений. 2.7. Обеспечивает соответствие проектов техническому заданию на проектирование и рабочей документации. 2.8. Принимает участие в выборе и согласовании места размещения объекта, в подготовке задания на проектирование и при необходимости в организации инженерных изысканий. 2.9. Осуществляет техническое руководство проектно-изыскательскими работами при проектировании объекта и авторский надзор за его строительством, вводом в действие и освоением проектных мощностей. 2.10. Принимает меры, направленные на повышение качества проектно-сметной документации и сокращение расхода материальных ресурсов при строительстве объектов, снижение стоимости их эксплуатации на основе улучшения качества проектных, градостроительных и архитектурно-планировочных решений. 2.11. Проводит защиту проекта в органах экспертизы, проводит необходимые согласования с органами государственной власти и органами местного самоуправления. 2.12. Участвует в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства, в подготовке заданий на проектирование и в организации инженерных исследований для разработки проектно-сметной и другой технической документации, организует ее разработку. 2.13. Формирует задания субподрядным организациям на выполнение поручаемых им работ и обеспечивает эти организации необходимыми исходными данными, разрешает вопросы, возникающие у них в процессе разработки документации. 2.14. С учетом фактического состояния строительства либо в связи с введением в действие новых нормативных документов осуществляет подготовку заказчику мотивированных предложений о внесении изменений в рабочую документацию. 2.15. Обеспечивает своевременное решение вопросов, связанных с проектированием и возникающих в процессе строительства, ввода объекта в действие и освоения проектных мощностей. 2.16. Организует работу по устранению обнаруженных дефектов проектно-сметной и другой технической документации, а также по учету расходования утвержденных смет. 2.17. Проводит необходимые согласования с органами государственного надзора и другими организациями обоснованных отступлений от действующих норм, правил, инструкций. 2.18. Подготавливает отзывы и заключения на рационализаторские предложения и изобретения, проекты стандартов, технических условий и других нормативных документов, связанных с проектированием и строительством. 2.19. Принимает участие в экспертизе проектов, подготовке публикаций и составлении заявок на изобретения, посещает семинары, практические конференции по своей специальности.
3. Права Главный инженер проекта вправе: 3.1. Получать от генерального директора Общества и своих непосредственных руководителей оказание ему содействия в исполнении возложенных на него должностных обязанностей. 3.2. Представлять проектную организацию в учреждениях, организациях и на предприятиях по вопросам разработки, согласования и рассмотрения проектной и другой документации для строительства, изготовления и поставок оборудования и материалов, осуществления строительства и освоения проектных мощностей. 3.3. Принимать решения и вести переписку за своей подписью по вопросам технико-экономических оценок и расчетов инвестиций, проведения торгов, заключения договора с заказчиком, проектирования, строительства, ввода в действие объекта и освоения проектных мощностей. 3.4. Вести переговоры и заключать предварительные соглашения с заказчиком при получении заказа на проектирование и строительство объекта, в том числе о договорной цене и других условиях выполнения работ. 3.5. Формировать состав участников разработки проекта, в том числе из специалистов, не входящих в штат организации, определять их полномочия, формы организации и оплаты труда, меры поощрения и взыскания. 3.6. Проверять состояние разработки проекта, в том числе с привлечением компетентных специалистов и организаций в качестве экспертов и консультантов, соблюдение установленных сроков проектирования и качество проектных решений в процессе разработки проектной документации. 3.7. Принимать решение об образовании резерва средств и его использовании. 3.8. Проводить дополнительный осмотр или испытание конструкций, проводить проверку качества любой детали конструкции. 3.9. Приостанавливать производство строительно-монтажных работ при осуществлении их с отступлениями от проекта, при нарушении технических условий и правил производства этих работ, а также при их неудовлетворительном качестве. 3.10. Запрещать применение любых материалов и оборудования, которые не соответствуют установленным требованиям. 3.11. Приостанавливать выполнение контрактных обязательств, если возникает необходимость дополнительного согласования с заказчиком осуществления или приемки строительно-монтажных работ с отступлениями от технического задания на выполнение проекта.
4. Ответственность Главный инженер проекта несет ответственность: 4.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией. 4.2. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. 4.3. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных административным, гражданским, уголовным законодательством Российской Федерации. 4.4. За нарушение режимов конфиденциальности информации, необеспечение систематизации и сохранности документов, доступ к которым он получает в ходе осуществления возложенных на него трудовых обязанностей, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. 4.5. За нарушение требований Правил внутреннего трудового распорядка Общества, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, Правил работы с документами, составляющими коммерческую тайну, в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Права ГИП
Так как в настоящее время авторский надзор не предусмотрен соответствующими нормативными актами, то данные функции, как правило, предусмотрены только в локальной документации. Так, согласно должностной инструкции ГИП имеет право участвовать в следующих проектных мероприятиях:
— рабочей комиссии по отбору площадок и трасс для осуществления строительства;
— обследовании и проектировании инженерных коммуникаций;
— тендерах и торгах на производство проектно-изыскательских работ;
— переговорах для заключения договоров с подрядчиками;
— процессе внесения предложений по изменению проектной и сметной документации согласно новых законодательных требований.
Должностные обязанности главного инженера на строительном предприятии
Столь высокая должность предполагает довольно обширный круг обязанностей:
- организация производственного процесса;
- определение перспектив производства;
- определение путей развития в условиях современного рынка;
- оснащения предприятия ресурсами и техникой для обеспечения его конкурентоспособности;
- содействие рентабельности строительного процесса, сокращение затрат и повышение эффективности;
- разработка планов реконструкции и развития предприятия, согласование их с высшим руководством;
- контроль и повышение уровня качества возведенных объектов строительства;
- надзор за ремонтом строительного оборудования, его наладкой и испытаниями;
- контроль над кадрами предприятия: повышение их квалификации, подготовка дополнительных работников соответствующей квалификации, заключение договоров с научными организациями и вузами об обеспечении новоиспеченными специалистами;
- сотрудничество с контролирующими органами;
- выполнение функциональных обязанностей директора предприятия во время его отсутствия.
Ответственность ГИП
Главный инженер проекта в рамках своих должностных обязанностей должен неукоснительно руководствоваться действующими в нашей стране правовыми нормами, включая СНиП, Градостроительный кодекс и ГОСТ.
ГИП несет непосредственную ответственность за применение на практике требований ГОСТ ISO 9001-2011 и ГОСТ ISO 9001-2015. Он должен регулярно заниматься самообразованием с целью повышения уровня своей квалификации, периодически проходить обучение на соответствующих ведомственных курсах. Грамотный руководитель проекта должен иметь полное представление о системе управления и организации производственными процессами на предприятии. В сферу его компетенции входят все перспективные строительные разработки, а также правила охраны труда и защитные нормы патентного и авторского права.
Руководитель проекта в рамках, предусмотренных российским законодательством, несет ответственность за технико-экономические показатели и архитектурные решения на строительном объекте. Он обязан своевременно и в полном объеме подготавливать сметную и проектную документацию, а также неукоснительно придерживаться должностной инструкции.
В последнее время введена должность помощника гипа, которая предусматривает подготовку молодых кадров к этой ответственной и сложной работе.
Необходимые знания
Профессиональный кругозор главного инженера по строительству должен быть весьма широк. Он по долгу занимаемой профессии обязан знать:
- правила и нормы строительства;
- способы ведения и технологию строительных работ;
- законодательную основу деятельности строительных организаций;
- основные достижения в науке и технике, а также опыт ведущих предприятий в строительной сфере;
- порядок исполнения и заключения финансовых и хозяйственных договоров;
- экономические, управленческие и организационные стороны труда и производства;
- специализацию предприятия, его профиль и особенности структуры;
- производственные мощности предприятия;
- экономические и технические перспективы развития;
- основные технологические методы ведения работ;
- порядок утверждения и разработки строительных планов;
- порядок привлечения инвесторов, капиталовложений и прочего финансирования;
- требования организации труда при возведении объектов строительства;
- как разработать и оформить проектно-сметные документы и прочие технические бумаги;
- порядок ведения учета, составления отчетности о строительной деятельности предприятия;
- нормы и правила охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты и производственной санитарии;
- нормы и положения экологического законодательства;
- санитарно-гигиенические нормы.
