Порядок оформления несчастного случая на производстве

Действия комиссии при расследовании

Основная задача комиссии или лица, производящего расследование (инспектора труда), состоит в сопоставлении несчастного случая с производственным процессом. Расследование выясняет, имеется ли связь между случившимся и производством, за которым закреплен работник.

Для выполнения указанной цели комиссия или инспектор труда запрашивает у работодателя и пострадавшего сотрудника всю имеющуюся информацию, проясняющую связь производственного процесса с несчастным случаем либо опровергающую такую связь. У пострадавшего лица берется письменное объяснение с подробным описанием события, опрашиваются очевидцы несчастного случая. В

обязательном порядке опрашивается должностное лицо, отвечающее за охрану трудового процесса на производстве.

Комиссия производит осмотр места, где произошло событие, повлекшее несчастный случай. Процесс и результаты осмотра фиксируются в протоколе. В случае необходимости комиссия приглашает специалистов различных областей, для произведения проверочных мероприятий и исследований, имеющих значение для квалификации происшествия.

В целях расследования комиссия запрашивает и изучает выписки из журналов и книг учета, в которых отмечаются проведение инструктажей, выдача работникам специальной одежды и обуви, защитных средств. Запрашиваются документы, подтверждающие устранение недостатков в сфере охраны труда, выявленных при ранее проведенных проверках. По решению комиссии могут запрашиваться любые другие документы, имеющие значение для объективного и всестороннего расследования.

Квалификация несчастного случая

Целью расследования становится квалификация происшествия. Закон определяет список происшествий, которые при расследовании могут быть квалифицированы, как несчастные случаи, не связанные с производственным процессом, к таким событиям относятся:

смерть по причине болезни, если есть медицинские исследования и документы, подтверждающие, что заболевание не является профессиональным, смерть по причине самоубийства;
несчастный случай, произошедший по причине совершения работником преступления;
смерть, или заболевание наступившие у работника в связи с наркотическим, алкогольным или иным отравлением, если это отравление не связано с осуществлением профессиональных функций на производстве.

События, произошедшие на производстве, или связанные с профессиональной деятельностью работника, и повлекшие повреждение здоровья работника или его смерть, расследуются и при наличии доказательной базы могут быть квалифицированы, как несчастные случаи на производстве.

Происшествие, квалифицированное комиссией, как несчастный случай, повлекший смерть лица, перевод работника на другую работу, или потерю трудоспособности оформляется специальным документом – актом о несчастном случае на производстве. Если от несчастного случая пострадали несколько человек, акт создается в отношении каждого пострадавшего лица.

Определение несчастного случая

Это травматическое повреждение здоровья сотрудника, произошедшее во время выполнения им действий, совершаемых по поручению работодателя или каким-либо образом связанное с правомерной трудовой деятельностью.

Правовое регулирование

Интересы пострадавших в результате несчастного случая на производстве защищает ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно положениям ст. 227 ТК РФ расследовать необходимо не только несчастные случаи, которые произошли с сотрудниками организации, подписавшими трудовой договор, но и с другими лицами, задействованными в производстве.

В ст. 228 ТК РФ описаны обязанности, которые возлагаются на работодателя. Порядок формирования состава комиссии, занимающейся расследованием произошедшего, изложен в ст. 229 ТК РФ. После выяснения обстоятельств по каждому несчастному случаю оформляется документация согласно ст. 230 ТК РФ. Если в период расследования возникают разногласия, они рассматриваются по ст. 231 ТК РФ.

Правила определения степени утраты трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев, произошедших на производстве, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789. Формы бумаг, которые требуются для учета и расследования несчастных случаев на производстве, утверждены Постановлением от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве».

Классификация

Несчастные случаи, произошедшие на призводстве, разделяют на несколько групп.

По количеству пострадавших:

индивидуальные – травму получил 1 человек;
групповые – повреждено здоровье двух и более человек.

По тяжести последствий:

микротравмы – здоровье и трудоспособность восстанавливается в течение 1 или нескольких дней;
легкие – получены повреждения легкой и средней тяжести, со временем здоровье восстанавливается в полной мере;
тяжелые – приводят к инвалидности;
смертельные – являются причиной летального исхода.

Обязанности работодателя при проведении расследования

Работодатель незамедлительно после известия о несчастном случае создает комиссию для расследования. Возглавляет ее представитель работодателя. Работник, пострадавший от происшествия, имеет право участвовать в расследовании, давать объяснения и предоставлять материалы. Работодатель не вправе препятствовать участию работника в расследовании.

Работодатель обязан обеспечить для изучения комиссии по ее требованию:

схемы, расчеты, планы, задокументированные результаты исследований, данные, полученные от специалистов и экспертов в связи с исследованием обстоятельств и причин несчастного случая;
фотоматериалы и материалы видеосъемки, на которых зафиксированы место, где произошел несчастный случай;
транспорт, помещение для изучения материалов и проведения расследования, средства связи и индивидуальной защиты.

Работы и услуги, необходимые для получения перечисленной информации и обеспечения мероприятий оплачиваются за счет средств работодателя.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Согласно трудовому кодексу, работодатель или его представитель обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Любой адекватный работодатель не меньше пострадавшего заинтересован, чтобы расследование несчастного случая прошло качественно и своевременно, и чтобы в дальнейшем предотвратить такие случаи, очень важно, на основание выявленных в процессе расследования фактов:

Выявить и устранить неучтенные ранее опасные факторы, которые привели к травме. С этой целью применяются новые технические решения, вводятся мероприятия для улучшения качества обучения трудящихся по ОТ, организовываются внеплановые проверки состояния оборудования и условий труда.

Качественное устранение существующих опасностей поможет предотвратить аналогичные несчастные случаи.

Установить, связана ли травма с производственным процессом.

ТК РФ четко определяет ситуации, в которых НС считается связанным с производством.

Недобросовестные работник может попытаться выдать бытовую травму за производственную, поэтому работодателю очень важно установить истинные обстоятельства и причины происшествия.

Разобраться, почему произошла производственная травма: по вине работника, других лиц, из-за действия непреодолимой силы (например, ураган, наводнение, землетрясение) и т.д. Это важно знать для того, чтобы правильно работать с сотрудниками, которые допустили нарушения: организовать дополнительное обучение, наложить взыскание, оценить соответствие занимаемым должностям.
Правильно назначить связанные с производственной травмой выплаты и компенсации.

Обязанности руководителя организации и алгоритм действий при несчастном случае упрощено, можно изобразить в виде схемы:

Вернуться к содержанию

Перечень материалов расследования

Все данные, полученные в процессе расследования и имеющие значение для классификации несчастного случая как производственного, или для опровержения связи происшествия с производственным процессом, должны быть собраны в полном объеме и должным образом оформлены.

К материалам расследования относятся:

нормативный документ об образовании комиссии для проведения расследования;
фотоснимки, материалы видеосъемки, техническая документация, схемы и планы;
протокол осмотра места происшествия;
документация о состоянии рабочего места сотрудника, его пригодности для работы, наличия вредных и опасных факторов в производственном процессе;
данные из книг и журналов проведения рабочих инструктажей и материалы, подтверждающие проверку знаний, полученных работником на инструктаже;
объяснения лиц, являющихся свидетелями несчастного случая, объяснения от пострадавшего и должностных лиц;
медицинская документация, разъясняющая степень тяжести полученных пострадавшим повреждений, или причину смерти;
медицинские документы, акты освидетельствования пострадавшего на наличие алкогольного, токсического или иного опьянения в момент происшествия;
документы, содержащие результаты исследований и работ, проводимых при расследовании;
заключения экспертов и специалистов относительно причин и условий несчастного случая и определения виновных лиц;
документация, подтверждающая предоставление работнику средств защиты, специальной одежды и обуви, необходимой для безопасного осуществления рабочей деятельности, в полном объеме;
документы, содержащие результаты проверок безопасности рабочих мест и производственного процесса, проведенные уполномоченными органами. Документы, подтверждающие устранение недостатков и выполнение предписаний проверяющих органов.

Указанный список документов не является закрытым, в случае необходимости получения дополнительных сведений, комиссия имеет право запросить необходимые данные, для объективной оценки обстоятельств несчастного случая и установления виновных лиц

Расследование легкого несчастного случая на производстве

Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.

К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.

Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.

Помбур отделался легким испугом, потому как последствия могли бы быть гораздо печальнее. Но никому не хочется получать даже такую травму, ни работнику, ни работодателю.

Поэтому на рабочем месте, даже при проведении самой простой операции и манипуляции нужно быть внимательным и помнить, что тебя ждут дома живым и невредимым.

Легкий НС все-таки не тяжелый, но так или иначе, нужно будет порядочно поработать, а срок расследования несчастного случая с легким исходом гораздо более сжатый, всего три дня.

Причем сразу по окончании расследования нужно принять комплекс мер по предотвращению подобных ситуаций. А теперь перемещаемся в гущу событий.

Комиссия по расследованию легкого несчастного случая

Комиссия по расследованию легкого несчастного случая формируется в течение первых суток, и в состав должен быть сформирован не менее чем из трех лиц.

Повторюсь, что председатель комиссии — это работодатель или его один из заместителей. В состав членов комиссии по расследованию обязательно включите специалиста по охране труда, представителя профсоюза или работника, представляющего интересы работников, если такие вас имеются.

Важный нюанс! Не включайте в состав комиссии по расследованию сотрудников, которые контролировали безопасность работ пострадавшего, например, непосредственный руководитель.

Не допускают их к расследованию, дабы они не выгораживали себя, не могли повлиять на ход расследования и не способствовали ущемлению прав потерпевшего.

Комиссия в ходе расследования должна осмотреть место происшествия:

сделать фотоснимки;
записать по необходимости видео;
составить протокол осмотра.

Вот к примеру, случай из практики, во время гололеда дворник посыпал территорию песком, но спешащий на перекур инженер предпочел сократить свой путь и проскочить по наледи. Курил, он уже после того, как его осмотрел врач.

Естественно, поскользнувшись, получил ушиб коленного сустава. Обошлось без трещин и переломов, но больничный с кодом 04 был обеспечен.

В данной ситуации, пешеходные дорожки с песком и без тут же сфотографировали, чтобы дворник мог дальше продолжать свою работу и обезопасить от получения травм остальных работников предприятия.

Протокол осмотра места происшествия

Образец заполнения протокола осмотра места происшествия НС

Образец заполнения протокола осмотра места происшествия НС оборотная сторона

В протоколе осмотра нужно указать, по каким причинам обстановка места, где произошел НС не сохранилась, либо сохранилась без изменений.

Вот например, как в моем случае, обстановка сохранена не была, дабы не привести к повышению травмоопасности остальных сотрудников. Так и указываем в протоколе. Если же есть возможность оставить все как есть, пока не будет сформирована комиссия по расследованию и не осмотрит место происшествия, то так и указываете в протоколе — обстановка места происшествия осталась неизменной.

В процессе осмотра выявляется наличие проведенной специальной оценки условий труда, а соответственно и наличие вредных и опасных факторов на рабочем месте, анализирует состояние агрегатов, оборудования, инструмента, которыми была нанесена травма. Использовалась ли спецодежда и СИЗ в момент получения травмы и многое другое.

Если травма получена при использовании какого-либо оборудования, то должен быть составлен акт о его техническом состоянии.

Определение страхового случая

Кроме расследования и квалификации несчастного случая необходимо выяснить, является случай страховым или нет. Если несчастный случай признается страховым, у страховщика возникают обязательства перед пострадавшим лицом – работнику выплачивается денежная сумма.

При проведении расследования комиссия изучает обстоятельства случившегося.

В результате расследования может быть выявлено, что сотрудник по причине собственной грубой неосторожности получил более серьезные травмы и увечья и таким образом усугубил тяжесть повреждений. В указанном случае комиссия устанавливает степень личной вины работника, в процентах. Определяется степень вины с учетом мнения профсоюзной организации.

Автор статьи

Классификация НС

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Бывают НС без последствий, с последствиями средней и повышенной тяжести. По количеству происшествий бывают одиночные и групповые несчастные случаи. По характеру воздействия – механические, термические, химические и электрические.

Обратите внимание! Также есть классификация производственных травм по степени тяжести.

Первая степень тяжести

Несчастные случаи с минимальными последствиями и микротравмами. К таким видам несчастных случаев на производстве относятся ссадины, вывихи, ушибы, порезы, синяки и неглубокие раны. Характеризуются возможностью быстрого восстановления человека (до 14 дней).

Вторая степень тяжести

Нештатные ситуации, в результате которых работник или группа лиц получили травмы средней тяжести, к примеру, закрытые и открытые повреждения фаланг пальцев, рук и ног. Признаки: нет прямой опасности для жизни, не выявлено необратимых последствий для жизненно-важных органов, потеря способности самообслуживания оценивается от 10 до 30%.

Третья степень тяжести

Характеризуется прямой опасностью для жизни. К примеру, к таким случаям относятся травмы с кровопотерей более 20%, кома, шок, перелом черепа и костей лица, внутричерепная травма, эмболия, серьезные ранения в области живота, острая недостаточность функций жизненно-важных органов.