Ст. 64 ТК РФ. Гарантии при заключении трудового договора. Комментарии

Какой отказ считается необоснованным

Положения ст. 64 ТК РФ дают основания разграничить необоснованный отказ по трем видам:

• отказы, не имеющие указания на причину;
• отказы, причина которых запрещена законодательством (примером может послужить дискриминационный критерий, являющийся нарушением прав человека);
• отказы, содержащие причину, не относящуюся к качествам работника, связанным с его должностью или профессией.

Необоснованность отказа и ограничения прав лиц, поступающих на трудоустройство, устанавливается судом, для чего соблюдается порядок судебного разбирательства. В практической деятельности, отказ может признаваться обоснованным лишь тогда, когда в его основании лежит отсутствие необходимых деловых качеств работника. Только это основание не является нарушением прав, установленных для работников отраслевым законодательством

https://youtu.be/f1YVL4oY77U

Обязательные гарантии для работника

При заключении трудового договора гарантии для работника прописываются в обязательном порядке в тексте самого такого договора. Это необходимо, в первую очередь, для того, чтобы нанимаемый работник представлял, на что ему можно рассчитывать в случае качественного и добросовестного исполнения своих обязанностей.

Все гарантии, предоставляемые работнику при заключении трудового договора, делятся на две группы – обязательные и дополнительные.

К числу обязательных гарантий следует относить:

• гарантированную оплату осуществляемого труда. Это означает не только то, что труд конкретного работника должен быть оплачен без каких-либо вычетов в том случае, если он исполняет свои обязанности в полном объеме и делает это качественно. При формировании механизма оплаты труда того или иного человека следует учитывать, что итоговый размер материального возмещения за выполненную работу не должен быть меньше, чем установленный на сегодняшний день минимальный размер прожиточного минимума;
• сформированный режим рабочего дня, который предусматривает наличие не только сформированного общего режима рабочего времени сотрудника, который будет зафиксирован в трудовом договоре (например, использование гибкого графика или вахтового метода), но также и указание в рамках рабочего дня перерывов для непосредственного осуществления трудовой деятельности, а также для отдыха, в том числе для осуществления приема пищи;
• обязанность работодателя осуществлять перечисления в различные фонды, которые дают работнику, трудоустроенному официально, право на получение тех или иных социальных гарантий. Так, к числу обязательных относятся перечисления в Пенсионный фонд России и в Фонд социального страхования для формирования пенсионных накоплений, а также для оформления и регулярного использования возможностей медицинского страхования, в том числе при наступлении стойкой нетрудоспособности ввиду производственных и бытовых травм.

Кому нельзя отказать в подписании трудового договора

Возможность отказа в приеме на должность ограничена законодателем. Отказ не может иметь место в том случае, если:

• в отношении работодателя имеется процессуальное решение, обязывающее заключить трудовой договор с лицом, в нем указанном;
• кандидат должен быть трудоустроен в рамках законодательных квот;
• работник приглашался на должность по правилам перевода и явился на новое место работы в течение месяца. Течение такого срока устанавливается со дня прекращения трудовых отношений по предшествующему месту исполнения профессиональных обязанностей;
• работник фактически приступил к исполнению трудовых функций, еще до момента официального оформления;
• работник избран на должность в результате прохождения конкурсных процедур.

Претендент на должность, считающий отказ в своем трудоустройстве необоснованным, наделяется правом защитой своих прав в рамках судебного производства. Решение, которым требования истца удовлетворены, является обязательным для работодателя.

Комментарий к Статье 64 ТК РФ

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованный отказ в заключении трудового договора (в том числе в зависимости от возраста работника) запрещается. О трудовой дискриминации мы уже упомянули в комментарии к статье 3 Трудового кодекса РФ.

В общем случае под необоснованным отказом в заключении трудового договора следует рассматривать любые обстоятельства, на которые ссылается работодатель, если они не связаны с профессиональными качествами работника. К числу таких обстоятельств следует отнести прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в отношении отдельных лиц (категорий лиц) при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, а также места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания).

Вместе с тем Трудовой кодекс РФ содержит конкретные предписания о запрете на отказ в заключении трудового договора с некоторыми категориями лиц. В частности, статья 64 Кодекса РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием у них детей (в первую очередь малолетних).

Эта же статья содержит запрет на отказ в заключении трудового договора работнику, который ранее был приглашен в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, при условии что последний обратился к новому работодателю в течение одного месяца с даты увольнения с прежнего места работы. По истечении этого срока работодатель вправе отказать данному работнику в приеме на работу.

С другой стороны, в ряде случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, работодатель обязан отказать обратившемуся к нему лицу в заключении трудового договора. Так, в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ не могут быть допущены к педагогической деятельности лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, лица, которые имели судимость за определенные преступления, а также лица, признанные недееспособными в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Добавим к сказанному, что по требованию лица, которому было отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить ему в письменной форме причину отказа, например указав в качестве таковой отсутствие у обратившегося необходимых профессиональных качеств. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо указаний в отношении срока подобного сообщения, который в общем случае, напомним, не должен превышать 30 дней, исчисляемых с даты обращения.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован лицом, не принятым на работу, в судебном порядке, если последнее считает такой отказ необоснованным. Право на обращение в суд в связи с немотивированным отказом в приеме на работу сохраняется за работником в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Чем грозит несоблюдение закона?

Если работодатель не соблюдает предписания ст. 64 ТК РФ, то ему грозят следующие виды ответственности:

1. Административная. За данный вид нарушения полагается штраф в размере 5–50 МРОТ. Если это повторное привлечение, то руководитель дисквалифицируется на 1-3 года.
2. Материальная. В данном случае руководитель обязан выплатить пострадавшей стороне материальный ущерб.
3. Дисциплинарная. Здесь руководителю могут предъявить дисциплинарное взыскание, замечание, выговор или увольнение.
4. Уголовная. При несоблюдении ст. 64 ТК руководитель организации может поплатиться денежными средствами в размере 200-500 МРОТ или исправительными работами 120-180 часов. При очень серьезных нарушениях, влекущих за собой смерть сотрудника, руководитель может получить до пяти лет лишения свободы.

Гарантии для работодателя

Если имеет место официальное оформление факта трудоустройства, то предусматриваются гарантии не только для гражданина, но и для организации. В первую очередь это касается того, что в фирме не останется без работников. Это связано с тем, что в трудовом законодательстве оговорена обязанность гражданина сообщить руководству предприятия о расторжении трудовых отношений заблаговременно. Зачастую данный временной промежуток используется компанией для того, чтобы найти нового сотрудника.

Кроме того, оформление соглашения дает гарантию того, что исполняться будут все требования, установленные фирмой. Руководство компании имеет возможность четко описать обязанности сотрудников и прописать ответственность за их нарушение. Особенно это касается ответственности материального типа.

В частности, когда работа гражданина связывается с дорогостоящим оборудованием. При оформлении соглашения есть основание полагать, что сотрудники будут бережно относиться к имуществу предприятия. Если же нет – выплатят компенсацию.

В чем выражается дискриминация?

Согласно ст. 64 ТК, трудовой договор заключается на основании профессиональных качеств человека. И если возникает ситуация, что работодатель отказывает при приеме на работу, он должен объяснить отказ в письменном виде.

Руководитель несет ответственность за дискриминацию по половому признаку, по цвету кожи, национальности и т. д. Уголовная ответственность предполагается, если на работу не принята беременная женщина или женщина с маленькими детьми. Запрещается не принимать на работу людей с ВИЧ и членов их семьи.

Несмотря на то что ст. 64 ТК предполагает запрет на некоторые факты при трудоустройстве, есть нюансы в работе, которые не считаются дискриминацией. К примеру, предпочтение более квалифицированных специалистов.

Причины отказа при приеме на работу

Несмотря на положения Трудового кодекса, отказ в заключении трудового договора имеет место быть в следующих случаях:

1. Возраст кандидата не подходит под установленные законодательством рамки.
2. У соискателя отсутствуют необходимые навыки и умения, а также нет нужной квалификации.
3. Деловые качества соискателя не соответствуют требованиям вакансии.
4. Соискатель не может предоставить необходимый пакет документов для заключения соглашения.
5. Соискатель отказывается выполнять обязательные требования при приеме на работу (к примеру, прохождение медкомиссии).

Судебная практика

Деятельность судебных органов дает основание полагать, что далеко не во всех ситуациях гарантии, положенные человеку по законодательным актам, выполняются. Важно отметить, что трудовое законодательство не предусматривает четкого определения того, что следует понимать под качествами делового типа. Такая возможность может быть использована нечетными компаниями для того, чтобы прикрыть незаконный факт отказа в приеме на работу.

В Постановлении Пленума ВС РФ говорится о том, что с юридической точки зрения такой отказ является полностью обоснованным. При этом, судьи устанавливают, что необходимо понимать, как деловые качества. В том числе, это касается способности, направленной на исполнение трудовых функций. Основаниями в данном случае выступают:

• наличие подготовки и квалификации по определенной специальности;
• соответствие по состоянию здоровья;
• наличие определенных качеств личностного значения.

Стоит заметить, что такое указание не дает возможности в полной мере использовать отраженные в законе гарантии. Граждане довольно редко обращаются в судебные органы, чтобы оспорить отказ.