Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время

Категория «рабочее время» имеет место, когда речь идёт о трудовых отношениях, то есть отношениях между работником и работодателем, основанных на соглашении между ними о личном выполнении работником за плату трудовой функции (ст. 15 ТК РФ). Основной задачей института рабочего времени является регулирование продолжительности труда работника, а именно ограничение его продолжительности в целях обеспечения работника временем для выполнения иной общественно-полезной деятельности, отдыха, реализации своих жизненных потребностей.

В течение рабочего времени работник, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Законом к рабочему времени отнесены также и иные периоды времени, которые будут считаться рабочим временем, например, период, когда работник исполняет гражданскую обязанность присяжного заседателя, другие государственные или общественные обязанности (ст. 170 ТК РФ).

Категории рабочего времени

Законом определены следующие категории рабочего времени (гл. 15 ТК РФ):

• Нормальная продолжительность рабочего времени;
• Сокращённая продолжительность рабочего времени;
• Неполное рабочее время;
• Продолжительность ежедневной работы (смены);
• Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней;
• Работа в ночное время;
• Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
• Сверхурочная работа.

Нормальная продолжительность рабочего времени, согласно ст. 90 ТК РФ, не может превышать 40 часов в неделю.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

⇐ ПредыдущаяСтр 36 из 41Следующая ⇒

Одним из базовых институтов трудового права является рабочее время.

Этот институт правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также регулирует участие в нем работников. Трудовой кодекс содержит отдельный раздел IV «Рабочее время». В статье 1 этого раздела впервые в форме законодательного акта приводится понятие термина «рабочее время».

Рабочее время —это время, в течение которого работник в соответс- твии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Труд человека всегда протекает во времени. Для всех видов труда общим измерителем затраченного его количества всегда выступает рабочее время. Правовому регулированию подлежит трудовая деятель- ность человека, при которой его работа осуществляется в соответствии с трудовым договором.

ТК РФ исходит из того, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов.Кодексом и иными ФЗ может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников (педагогических, медицинских и др.).

Рабочее время состоит из фактически отработанного работником в течение дня (смены) времени. К иным периодам времени, приравненным к рабочему, когда работник фактически не выполнял свои трудовые обязанности, относятся: перерывы для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ); специальные перерывы для отдыха, обусловленные организацией труда; дежурства на дому.

Для решения задач, поставленных перед органами и учреждениями здравоохранения, важную роль играет эффективное использование рабочего времени.

Работники системы здравоохранения по признакам продолжительности рабочего времени могут быть разделены на следующие категории: а) с нормальной продолжительностью рабочего времени; б) с сокращенной продолжительностью рабочего времени; в) с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе самого работника (сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, совместительство как внешнее, так и внутреннее)

Специфика правового регулирования рабочего времени медицинских работников проявляется в том, что главный врач, его заместители,

главная медицинская сестра, главный бухгалтер, руководители аптек, отдельных служб и подразделений, младший медицинский персонал (не работающий на объектах с вредными условиями труда), обслуживающий персонал в соответствии с производственной необходимостью, обусловленной интересами медицинского учреждения, привлекаются к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Для них применяется ненормированный рабочий день.Перечень сотрудников медицинского учреждения с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка учреждения (ст. 101 ТК РФ). Для подавляющего же большинства медицинских работников предусмотрена сокращенная продолжитель- ность рабочего времени (врач-фтизиатр, врач-физиотерапевт, врач-стоматолог и др.)

В статье 350 ТК РФ определено, что для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется постановлением Правительства РФ, например постановлением ? 101 от 14 февраля 2003 г. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (с изм. от 1 февраля 2005 г.).

Введение сокращенного рабочего времени медицинского персонала обусловлено, в частности, такими факторами:

1) нахождением медицинских работников во вредных, нередко опасных для жизни условиях труда (контакты с инфекционными, психическими больными, работа на рентгеновских аппаратах, работа с заражен- ной кровью и т.д.);

2) работой с особым нервно-психическим напряжением, вызываемым чувством ответственности за жизнь и здоровье человека;

3) высокой интенсивностью работы медицинских работников, требующей значительного физического напряжения.

Для работников здравоохранения устанавливается несколько видов сокращенной продолжительности рабочего времени. Так, согласно ст. 92 ТК РФ, для работников (в том числе медицинских), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю.

Конституцией Российской Федерации закреплено право на отдыхи досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Данное право относится к числу социально-экономических прав и является одним из основополагающих прав человека.

Нормы, регулирующие право на отдых, включены в раздел V ТК РФ. Согласно ст. 106 ТК, время отдыха— это время, в течение которого работник свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Главная цель правового регулирования времени отдыха состоит, во-первых, в обеспечении

установленного законодательством ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.

Однако данная норма права предусматривает указанные гарантии не всем, поскольку, исходя из основополагающих принципов равенства, закрепленных Конституцией РФ, принцип свободы труда не позволяет государству регулировать рабочее время лиц, не работающих по найму.

Лицу, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить работнику условия для реализации его права на отдых.

Так, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который не включается в рабочее время.

ТК РФ определяет такие виды времени отдыха,как перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Кроме того, на отдельных видах работ предусматриваются специальные перерывы, необходимые для обогревания и отдыха. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 109 ТК РФ). По сложившейся практике без перерыва для отдыха и питания работают, как правило, лица, для которых установлен неполный рабочий день.

Согласно ст. 111 ТК РФ для работников может устанавливаться как 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями, так и 6-дневная с 1 выходным днем. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, при этом продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ), а привлечение к работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни запрещается, кроме исключительных случаев, перечисленных в ст. 113 ТК РФ.

Статьей 112 ТК РФ установлено 11 нерабочих праздничных дней в год, работа в которые допускается только в отдельных организациях. Указанная норма закона предусматривает, что при совпадении выход- ного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на

следующий после праздничного рабочий день. Вместе с тем в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе пере- носить выходные дни и на другие дни.

Что касается условий оплаты труда и предоставления другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, то в соответствии со ст. 153 Кодекса работа в выходной и нерабочий праздничный день должна быть оплачена не менее чем в двойном размере. Кроме того, данная норма предусматривает также право работника за работу в выходной или нерабочий праздничный день использовать другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Требования приведенной нормы Закона распространяются и на лиц, работающих в организациях со сменным режимом работы.

Необходимо учесть, что специфика работы медицинских учреждений заключается и в том, что здесь трудятся различные категории работников, при этом одни — по 5-дневной рабочей неделе, другие — по 6-дневной, а некоторые категории медицинского персонала работают в учреждениях, функционирующих постоянно (таких, как станции скорой и неотложной помощи, стационары, амбулатории). Поэтому вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения выходные дни предоставляются в различные дни недели согласно графику работы и правилам внутреннего трудового распорядка.

В отдельных случаях работодатель по соглашению с профсоюзным комитетом может предоставить дополнительные оплачиваемые выходные дни, которые закрепляются в коллективном договоре или соглашением между работодателем и работниками.

Конституцией РФ всем лицам, работающим по трудовому договору, гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Такое право имеют все работники независимо от места работы и организа- ционно-правовой формы учреждения. Это право работников ничем не ограничено. Главным и единственным условием считаются трудовые отношения между работником и работодателем. В трудовом договоре каждого работника гарантировано право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от степени занятости, места выполнения трудовых обязанностей, занимаемой должности, формы оплаты, срока трудового договора.

Отпуск —это ежегодный непрерывный отдых в течение определен- ного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется 1 раз в каждом году работы. Рабочий год исчисляется с момента заключения работ- ником трудового договора. В период, когда работник находится в ежегодном оплачиваемом отпуске, работодатель не может уволить его по своей инициативе, за исключением случаев ликвидации организации либо когда прекратилась деятельность работодателя — физического лица (ст. 81 ТК РФ). В то же время сам работник имеет право, находясь

в ежегодном оплачиваемом отпуске, подать заявление работодателю об увольнении. За время отпуска работник получает оплату. Выплата производится в соответствии со ст.136 ТК РФ накануне ухода работника в отпуск, но не позднее чем за 3 дня до его начала. За работником, находящимся в отпуске, сохраняются трудовой стаж и все льготы и преимущества. Также во время отпуска не допускается перевод на другую работу и вообще не допускаются любые изменения условий труда.

Время ежегодного оплачиваемого отпуска включается в общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В число календарных дней отпуска (ст. 112 ТК РФ) не включаются нерабочие и праздничные дни, если они приходятся на период отпуска. А вот на основании ст. 120 ТК РФ выходной день воскресенье включен в число календарных дней отпуска.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска — не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). До 2002 г. работнику предоставлялся очередной отпуск только после того, как он проработает 11 месяцев. В действующем ТК (в соответствии со ст. 122) право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков,утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Частью 2 ст. 123 ТК установлено, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала. Если у работника есть желание разбить время отпуска на части, это можно сделать по обоюдному согласию с работодателем. При этом одна из частей отпуска должна составлять как минимум 14 дней.

Запрещается непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, а также непредставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 7 ст. 124

ТК РФ).

Все отпуска делятся на основные (очередные) и дополнительные ежегодные отпуска. Другие виды отпусков, предусмотренные ТК РФ, не являются временем отдыха и имеют иное целевое назначение. К ним относятся: отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128, 263 ТК РФ); учебные отпуска работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173-177 ТК РФ); отпуск по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) и

др.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпускаотличаются от основного оплачиваемого отпуска продолжительностью, порядком предоставления и основанием. Если основной оплачиваемый отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает, то дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется далеко не всем работникам. Это касается прежде всего работы по определенным специальностям, сопряженной с вредными и (или) опасными условиями труда, особым характером работы, ненормированным рабочим днем (ст. 116 ТК РФ). В отдельных случаях предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков имеет целью стимулировать длительную работу в определенной сфере, т.е. за продолжительный стаж работы. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков зависит от основания их предоставления.

В соответствии со ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы предоставляется отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения трудовой функции, а также местом ее исполнения. Так, в связи с поэтапным введением в штаты медицинских учреждений должностей «врач общей практики (семейный врач)» и «медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)» Правительство РФ постановило установить данной категории врачей и медицинских сестер ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет. Медицинские работники, которые непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным и работникам в возрасте до 18 лет, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).

Во всех остальных случаях, когда работник имеет право на удлиненный отпуск продолжительностью более 28 календарных дней или когда общая продолжительность отпуска при суммировании отпусков (основного и дополнительного) превышает 28 календарных дней, он имеет право получать денежную компенсацию за часть отпуска, превышающую указанный размер.

Трудовой кодекс предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им отпуска (ст. 127 ТК РФ). Сроком давности право на получение отпуска или денежной компенсации не ограничено.

По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы,продолжительность которого определяется по соглашению сторон.

В статье 99 ТК РФ дано развернутое определение понятия «сверхурочная работа».Сверхурочная работа— это работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Предусмотрено две группы оснований для привлечения работников к сверхурочной работе. К 1-й группе относятся обстоятельства, при

которых привлечение работодателем работников к сверхурочной работе допускается без их согласия. Это производство работ в чрезвычайных условиях (для предотвращения стихийного бедствия, катастрофы, про- изводственной аварии либо устранения их последствий и т.п.). Ко 2-й группе относятся обстоятельства, когда работодателю для привлечения сверхурочной работе необходимо получить письменное согласие работника. Например, при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки не могла быть выполнена (закончена) в пределах отведенных рабочих часов, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей.

В ряде случаев возможно привлечение к работе в выходной и нерабочий праздничный день с согласия работника и с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

Впервые ТК РФ установил также правовые нормы, по которым регулируются трудовые отношения лиц, работающих по совместительс- тву. Эти нормы нашли свое отражение в самостоятельной главе 44 ТК РФ, в которой раскрывается данное понятие. Совместительство —это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ). С совместителями заключаются трудовые договоры, поэтому на них полностью распространяется трудовое законодательство в тех вопросах, которые не урегулированы гл. 44 ТК РФ. Это вопросы, касающиеся срока трудового договора, охраны труда, дисциплины труда, материальной ответственности и др.

Впервые законодатель описал и разделил понятия совместительства и совмещения профессий (должностей). Совместительство бывает как внутренним, так и внешним. Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) или у другого работодателя — внешнее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (ст. 151 ТК РФ). То есть законодатель расширил возможности сторон трудового договора: для работника — это возможность получить дополнительную плату за дополнительную работу, а для работодателя — обеспечить бесперебойную работу, не привлекая новых работников, что особенно важно в учреждениях здравоохранения.

Внутреннее совместительство характерно тем, что работник работает у одного и того же работодателя. С работником заключается трудовой договор, помимо основного трудового договора. Работник также имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства в другом учреждении. Этим вопросам посвящено специальное постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. ? 197 «Об особенностях работы по совместительству

педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Таким образом, медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству (ст. 151 ТК РФ), т.е. выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту основной работы или в других организациях.

Законодатель предусмотрел следующие разновидности совмещения профессий (должностей): 1) совмещение профессий; 2) совмещение должностей; 3) расширение зоны обслуживания; 4) увеличение объема выполненных работ; 5) выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Совмещение профессий— это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. Совмещение должностей— выполнение работником дополнительной работы по другой должности. Под расширением зоны обслуживания и увеличениям объема выполненных работпонимается выполнение дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности. Подвыполнением обязанностей временно отсутствующего работника,без освобождения от своей основной работы, понимают замену работника, который не может выполнять свои трудовые обязанности в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам временного характера, при условии, что за ним сохраняется его рабочее место. Совмещение профессий (должностей) может иметь место только при согласии работника.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия медицинского работника.

94. Охрана труда и здоровья работников здравоохранения.

Приказ Минздрава РФ от 29.04.1997 N 126 Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации об охране труда», принятыми Верховным Советом Российской Федерации 06.08.93 и Постановлениями Министерства труда Российской Федерации от 30.01.95 N 6 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации», от 30.10.95 N 59 «Об утверждении Примерного положения о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти».

1.2. Для учреждений здравоохранения федерального подчинения настоящее Положение является нормативным документом прямого действия, обязательным для руководства и исполнения.

1.3. Для органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации настоящее Положение — рекомендательный документ, на основании и в развитие которого они должны разработать соответствующие положения.

Функции Министерства здравоохранения Российской Федерации в области охраны труда работников отрасли

В соответствии с основными принципами государственной политики в области охраны труда, определенными статьей 3 «Основ законодательства Российской Федерации об охране труда», Министерство:

— разрабатывает и осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников отрасли, организацию научных исследований по этим проблемам;

— подготавливает и утверждает в установленном порядке нормативные акты по охране труда;

— анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в учреждениях системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, принимает меры по их профилактике;

— осуществляет методическое руководство службами охраны труда органов управления и учреждений здравоохранения, организует обучение работников этих служб;

— в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений;

— организует проверки соблюдения правил охраны труда и установленных государством социальных гарантий в органах управления и учреждениях отрасли.

⇐ Предыдущая36Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

Сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников

Согласно статье 92 ТК РФ сокращённая продолжительность рабочего времени установлена только для некоторых категорий работников, а именно:

• Для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени не может превышать 24 часов в неделю;
• Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 35 часов в неделю.
• Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, продолжительность рабочего времени не может превышать 35 часов в неделю.
• Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.

Важно отметить, что к вредным условиям труда 3 или 4 степени относятся только последние 2 подкласса 3 класса условий труда, а именно: вредные условия труда 3 и 4 степени — 3 класс, подкласс 3.3 и подкласс 3.4. Подробнее об этом Вы можете прочитать в статьях «Специальная оценка условий труда: общие положения» и «Гарантии и компенсации работникам по результатам специальной оценки условий труда».
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учёбы время, не может превышать:

• 12 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
• 17,5 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

В финальной части статьи 92 ТК РФ указано, что настоящим Кодексом (ТК РФ) и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников). В частности, некоторые особенности регулирования труда медицинских работников определены в статье 350 ТК РФ, которой будет посвящен следующей раздел настоящей статьи

Что говорит законодательство о рабочем времени медработников

Трудовой кодекс устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для медработников — не больше 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ). Но для отдельных специалистов федеральным законодательством предусмотрен другой предел рабочего времени в неделю, который зависит от специфики медучреждения и от должности сотрудника.

Основной документ, устанавливающий, сколько работать медсестрам и врачам, — 101 постановление правительства по медработникам РФ, где содержится список должностей и длительность трудового процесса по каждой из них (от 24 до 36 часов в неделю). Помимо правительственного постановления, при определении продолжительности рабочей недели ориентироваться следует на нормы некоторых федеральных законов.

Продолжительность рабочего времени для медицинских работников

Для медицинских работников установлена сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю (ст.350 ТК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» определено 4 разновидности сокращённого рабочего времени:

• 36 часов в неделю;
• 33 часа в неделю;
• 30 часов в неделю;
• 24 часа в неделю.

Что касается продолжительности рабочего времени стоматолога-хирурга и челюстно-лицевого-хирурга, то, поскольку действующее законодательство по непонятным причинам не содержит дополнительных льгот для врачей, работающих на такой должности, на них распространяется норма статьи 350 Трудового кодекса РФ, согласно которой для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени по общему правилу — не более 39 часов в неделю.

Необходимо добавить, что врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сёстрам врачей общей практики сокращённая рабочая неделя не устанавливается, но вместо этого они имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый 3-дневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше 3 лет (Постановление Правительства РФ от30.12.1998 г. № 1588).

Подпишитесь на нас

Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию от Факультета Медицинского Права.

Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

В соответствии с частью третьей ст. 92, ст. 350 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 (далее — Постановление N 101) были утверждены перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. В соответствии с этим постановлением для медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности, характера и условий труда устанавливается 36-часовая, 33-часовая, 30-часовая или 24-часовая рабочая неделя. В стоматологических лечебно-профилактических организациях, учреждениях (отделениях, кабинетах) продолжительность рабочей недели установлена в 33 часа (раздел III Приложения N 2 к Постановлению N 101) для следующих должностей: врач — стоматолог, врач — стоматолог-ортопед, врач — стоматолог-ортодонт, врач-стоматолог детский, врач — стоматолог-терапевт, зубной врач, зубной техник (кроме врача — стоматолога-хирурга, врача — челюстно-лицевого хирурга). Таким образом, должности главного врача стоматологической поликлиники и его заместителя Постановлением N 101 не предусмотрены.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ для медицинских работников, должности и (или) специальности которых не предусмотрены названным постановлением, сокращенная продолжительность рабочего дня может быть установлена в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами бывшего Союза ССР, действующими на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», поскольку эти нормативные правовые акты не противоречат ТК РФ.

В настоящее время не отменены постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 11.12.1940 N 2499 (далее — Постановление N 2499) и принятый в соответствии с ним приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940 N 584 (далее — Приказ N 584), устанавливающие продолжительность рабочего дня для отдельных категорий медицинских работников, равную 6,5 и 5,5 часам. Эти нормативные правовые акты могут применяться в части, не противоречащей Постановлению N 101*(1). Их положения затрагивают должности врачей и среднего медицинского персонала отдельных медицинских учреждений. Однако, учитывая, что должности главного врача и его заместителя относятся к должностям руководителей учреждений здравоохранения, а не к должностям врачей и среднего медицинского персонала*(2), нормы Постановления N 2499 и Приказ N 584 на указанных в вопросе работников не распространяются. Таким образом, положения о сокращенном рабочем времени, предусмотренные Постановлением N 101, Постановлением N 2499 и Приказом N 584, к сотрудникам, занимающим должности главного врача и заместителя главного врача поликлиники, не применяются.

Вместе с тем Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 N 1183н, эти должности все же отнесены к должностям медицинских работников. Поэтому сотрудникам, занимающим должности главного врача и его заместителя, в соответствии со ст. 350 ТК РФ должна быть установлена еженедельная продолжительность рабочего времени, не превышающая 39 часов. При этом, поскольку часть первая ст. 350 ТК РФ не обязывает устанавливать им сокращенную продолжительность рабочего дня, рабочий график этих сотрудников может предусматривать по общему правилу и 8-часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Однако в этом случае продолжительность рабочего времени в один из рабочих дней должна быть уменьшена на один час. При установлении шестидневной рабочей недели необходимо учитывать требование части третьей ст. 95 ТК РФ, согласно которой накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов. По смыслу указанной нормы она применяется во всех случаях, то есть при любой еженедельной продолжительности рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству медицинских работников

В Постановлении Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» закреплено, что в течение месяца по соглашению между работником и работодателем продолжительность работы по каждому трудовому договору с медицинским работником не может превышать:

• Для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
• Для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;
• Для врачей и работников должностей среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
• Для младшего медицинского персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Согласно статье 350 ТК РФ медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей. На сегодняшний день действует постановление Правительства РФ от 12.11.2002 № 813, согласно которому продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, должна быть не более 8 часов в день и 39 часов в неделю.

Вход на сайт

В.В. Подгруша, заслуженный юрист Республики Беларусь

Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (ч. 1 ст. 110 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Нормативные положения, касающиеся нормальной продолжительности рабочего времени, приведены в ст. 111 ТК, согласно которой нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной (ст. 112 ТК) или сокращенной (ст. 113 и 114 ТК) его норме, установленной в соответствии с гл. 10 ТК.

Таким образом, термин «нормальная продолжительность рабочего времени» по смыслу ст. 111 ТК включает в себя как полную (общеустановленную) его продолжительность, так и виды сокращенной продолжительности, предусмотренные ст. 113 и 114 ТК.

Если нанимателем или в коллективном договоре не определена продолжительность рабочей недели, установленной ее нормой считается предельная продолжительность, предусмотренная ст. 112–115 ТК (ч. 2 ст. 111 ТК).

Заметим, что в случае внесения в Трудовой кодекс изменений и дополнений законодателю следовало бы уточнить редакцию ч. 2 ст. 111 ТК, сделав отсылку не к ст. 112–115 ТК, а к ст. 112–114 ТК. Дело в том, что полная и сокращенная продолжительность рабочего времени установлена ст. 112, 113 и 114 ТК, тогда как ст. 115 ТК установлено только нормирование продолжительности ежедневной работы (смены).

Согласно ст. 112 ТК полная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

В силу предписаний ч. 1 ст. 114 ТК для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет — не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных школ, профессионально­технических учебных заведений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ч. 1 ст. 114 ТК для лиц соответствующего возраста (ч. 2 ст. 114 ТК).

Следовательно, максимальная продолжительность рабочего времени для вышеуказанных категорий лиц не должна превышать 11 часов 30 минут в неделю для учащихся в возрасте от 14 до 16 лет и 17 часов 30 минут — для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет (при 5-дневной рабочей неделе это составляет соответственно по 2 часа 18 минут и 3 часа 30 минут в день).

Очевидно, что такая продолжительность не применяется в случаях работы указанных категорий несовершеннолетних работников-учащихся во внеучебное время, когда занятий нет, например, во время летних каникул, когда работники в возрасте от 14 до 16 лет могут ежедневно трудиться по 4 часа 36 минут, а в возрасте от 16 до 18 лет — по 7 часов в день.

Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю установлена также:

• инвалидам I и II группы;
• работающим в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в том числе временно направленным или командированным в эти зоны[1].

В силу предписаний ч. 5 ст. 114 ТК для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В целях реализации указанной нормы на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2000 г. № 455 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов» соответствующими министерствами утверждены перечни категорий работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Так, отдельным категориям педагогических работников сокращенная продолжительность рабочего времени установлена постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 6 июля 2001 г. № 41 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени и норм педагогической (преподавательской) работы на ставку отдельным категориям педагогических работников».

Перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

В соответствии с указанным постановлением профессорско-преподавательскому составу учреждений образования, обеспечивающих получение высшего образования, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю. Преподавателям учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально­технического образования (кроме педагогических училищ), установлена норма педагогической (преподавательской) работы на ставку заработной платы 720 часов в год, учителям всех специальностей (кроме учителей-дефектологов) учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, — 18 часов в неделю.

Перечень работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 6 «О сокращенной продолжительности рабочего времени работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности» (далее — постановление).

Перечень работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени

38,5-часовая рабочая неделя соответствует 6,5-часовому рабочему дню при шестидневной рабочей неделе с рабочим днем в субботу, не превышающим 6 часов.

33-часовая рабочая неделя соответствует 5,5-часовому рабочему дню при шестидневной рабочей неделе.

Если график сменности составлен применительно к пятидневной рабочей неделе, то продолжительность рабочего дня составит соответственно 7,7 и 6,6 часа.

Сокращенная рабочая неделя устанавливается по одному из оснований по выбору работника:

при наличии у медицинского работника права на сокращенную продолжительность рабочего времени в силу отнесения его к категории вышеуказанных медицинских работников, перечисленных в п. 1 и 2 Приложения к постановлению;

вследствие распространения на него положений ст. 113 ТК (из-за вредных условий труда).

Очевидно, что п. 1 и 2 Приложения к постановлению не охватывают всех работников, относящихся к медперсоналу организаций здравоохранения.

Отдельные работники организаций здравоохранения не пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени. В частности, из «льготных» категорий выведены руководители организаций здравоохранения и их заместители; врачи и средний медперсонал санаторно­курортных организаций; младший медперсонал и некоторые другие специалисты.

Продолжительность работы накануне государственных праздников и праздничных дней

В силу предписаний ч. 1 ст. 116 ТК накануне государственных праздников и праздничных дней (ч. 1 ст. 147 ТК) продолжительность работы работников сокращается на один час.

Таким образом, поскольку законом не установлено иное, действие приведенной нормы распространяется на всех работников как с полной, так и с сокращенной продолжительностью рабочего времени.

Толкование термина «накануне» и его применение в настоящее время основывается фактически на практике, в соответствии с которой последний перед праздником рабочий день не сокращается, если за ним следует (соответственно, празднику предшествует) выходной день.

Поясним сказанное на примере.

ПРИМЕР 1

7 января 2007 г. пришелся на воскресенье. Рабочий день в пятницу 5 января 2007 г. при пятидневной рабочей неделе не сокращался, поскольку за рабочим днем не следовал непосредственно праздничный день, а следовал обычный выходной день. А вот в субботу 6 января 2007 г. при шестидневной рабочей неделе рабочий день сокращался.

Следовательно, термин «накануне», используемый законодателем в ст. 116 ТК, понимается как рабочий день, непосредственно предшествующий празднику (иными словами, за рабочим днем, который подлежит сокращению, следует непосредственно праздник).

Между тем нельзя не обратить внимание на то, что действующая редакция ч. 1 ст. 116 ТК не содержит указания на то, что рабочий день (смена) должен непосредственно предшествовать празднику, следовательно, норма закона понимается на практике более узко, нежели понимание, допускаемое законодателем. Такой подход вызвал обоснованную критику. Так, Л.Я. Островский считает, что правоприменительной практике нужно вернуть ст. 116 ТК собственный правовой смысл. В противном случае налицо увеличение фонда рабочего времени без прибавки в оплате труда.

Нельзя не отметить, что в проекте Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее — проект Закона) возобладала позиция, сложившаяся на практике. В результате ч. 1 ст. 116 ТК предлагается к изложению в новой редакции: «Продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику, праздничному дню (часть первая статьи 147 ТК), сокращается на 1 час».

На практике возникает вопрос, подлежит ли сокращению рабочий день, непосредственно предшествующий празднику, если он объявлен Правительством нерабочим и перенесен на один из ближайших выходных. Ответ на этот и другие вопросы содержится в Правилах планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 25 июня 2001 г. № 75.

Согласно данным Правилам при переносе рабочих дней сохраняются расчетная норма рабочего времени на календарный год, утверждаемая Министерством труда Республики Беларусь, и соответствующая продолжительность перенесенного рабочего дня.

Поясним приведенное правило на примере.

ПРИМЕР 2

Продолжительность рабочего дня 2 июля 2007 г. накануне государственного праздника День Республики должна быть сокращена на 1 час. В связи с переносом рабочего дня с понедельника 2 июля на субботу 7 июля 2007 г. рабочий день в субботу 7 июля 2007 г. также сокращается на 1 час.

Если по условиям производства невозможно уменьшение продолжительности ежедневной работы (смены) накануне праздничных дней, работникам должен предоставляться дополнительный день отдыха по мере накопления часов переработки (ч. 2 ст. 116 ТК).

Поскольку термин «условия производства» допускает весьма широкое понимание, вполне логичным выглядит предложение Л.Я. Островского об установлении определенных критериев применения приведенной выше нормы. Например, предусмотрев распространение данной нормы на непрерывно действующие производства, на организации, занятые обслуживанием населения, и другие исключительные случаи по аналогии со ст. 121 ТК.

В проекте Закона предлагается новая редакция ч. 2 ст. 116 ТК: «Если по условиям производства сокращение продолжительности работы, предусмотренной частью первой данной статьи, невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (часть первая статьи 69)».

Таким образом, по сравнению с действующей нормой проект Закона содержит более развернутый компенсационный механизм в случае невозможности по условиям производства сокращения продолжительности работы накануне праздничного дня.

Работа в ночное время

Правовому регулированию работы в ночное время посвящена ст. 117 ТК.

В соответствии с данной статьей ночным признается время с 22 часов до 6 часов. При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели. Это означает, что в случае работы в течение 2 ночных смен норма рабочей недели сокращается на 2 часа и составит уже не 40, а 38 часов.

Приведенное выше правило о сокращении продолжительности ночной работы (смены) согласно ч. 3 ст. 117 ТК не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (ст. 113 и 114 ТК), а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

Безусловно, приведенное исключение достаточно неоднозначно. Речь, прежде всего, идет о неприменении сокращения продолжительности ночной работы (смены) для работников, подпадающих под действие ст. 113 и 114 ТК. Например, работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со ст. 113 ТК установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Такое сокращение обусловлено необходимостью охраны здоровья работников, их защиты от воздействия вредоносных факторов производства. Между тем работа в ночное время обладает спецификой, и именно в целях уменьшения отрицательного воздействия такой работы на человеческий организм, обусловленного более сложными в ночное время условиями труда в физиологическом, психологическом, социальном и других аспектах, законодатель идет на уменьшение продолжительности работы. И хотя для работников с вредными условиями труда, к тому же вынужденными работать в ночное время, вредоносность факторов, обусловленных различными причинами, накладывается друг на друга, тем не менее одна из установленных законом гарантий не применяется.

К сожалению, проектом Закона указанное дискриминационное исключение не устранено, в связи с чем можно согласиться с мнением о восстановлении справедливости путем отражения соответствующей гарантии в коллективном договоре либо непосредственно нанимателем.

Что касается других случаев, подпадающих под исключение, то при всей положительной оценке объективной необходимости такого исключения непредоставление работникам, «перерабатывающим» час, никакой компенсации ничем не оправдано. Более того, такой подход ставит работников, работающих, например, в организациях с непрерывным производством, в явно дискриминационное положение по сравнению с работниками организаций, работающих по стандартным графикам. Компенсационные механизмы в данном случае могут быть самые разные: и возможность доплаты, и предоставление отгулов по мере накопления «перерабатываемых» часов.

Часть 4 ст. 117 ТК содержит перечень категорий работников, которые к работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются:

• беременные женщины;
• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• работники моложе 18 лет.

С одной стороны, подходы законодателя понятны и объяснимы необходимостью на законодательном уровне обеспечить предоставление гарантий наиболее уязвимым в физическом и психофизиологическом аспектах категориям работников, прежде всего, беременным и несовершеннолетним.

Несколько иная ситуация складывается с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет. Не секрет, что в ряде случаев наличие указанной гарантии препятствует работнице-матери прервать отпуск по уходу за ребенком и возвратиться на работу в силу того, что выполняемая ею работа приходится на ночное время. Другого рода гарантией в таких случаях могло бы служить письменное согласие работницы­матери на выполнение работы в ночное время.

К слову, проектом Закона предусматривается исключение п. 2 из ч. 4 и внесение соответствующих дополнений в ч. 5 ст. 117 ТК. Аналогичным образом корректируется и ст. 263 ТК.

Нельзя также не заметить, что содержащийся в ч. 4 ст. 117 ТК перечень категорий работников, работа которых в ночное время не допускается, сформулирован законодателем как исчерпывающий. Но это не значит, что указанный перечень не может быть дополнен указанием и на другие категории работников актами локального уровня, исходя из специфики производства, иных обстоятельств, связанных с организацией труда.

В настоящее время ст. 117 ТК устанавливает особенности привлечения к работе в ночное время еще одной категории работников — инвалидов, причем независимо от группы инвалидности. В соответствии с ч. 5 указанной статьи инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением. Данный подход согласно проекту Закона изменений не претерпел, но, как уже отмечалось выше, ч. 5 дополнена указанием на женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, которые могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия.

Неполное рабочее время

Завершая характеристику рабочего времени, нельзя не остановиться на такой особенности рабочего времени, как неполное рабочее время.

Правовому регулированию неполного рабочего времени посвящена ст. 118 ТК, а также ст. 289–291 ТК.

Безусловно, можно согласиться с Л.Я. Островским, что такая систематизация одного и того же правового института ничем не оправдана.

Действительно, рассредоточенность правового регулирования по разным разделам ТК не только усложняет правовое регулирование соответствующих отношений, но и практику применения соответствующих норм. В результате дублирования нормативных предписаний, но использования при этом различных формулировок у правоприменителей неизбежно возникает вопрос, чем обусловлено имеющее место отличие и в чем заключаются последствия применения той или другой нормы. Достаточно сравнить в качестве примера тексты ч. 1 ст. 118 ТК:

• по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя
• и ч. 1 ст. 289 ТК: неполное рабочее время устанавливается по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии (ст. 118 ТК).

Имеющие место отсылки в ст. 118 ТК к ст. 289 ТК, а равно в ст. 289 ТК к ст. 118 ТК однозначно свидетельствуют о том, что решение вопросов, касающихся установления неполного рабочего времени, требует комплексного и систематического анализа норм, закрепленных в гл. 10 и 22, что опять-таки не свидетельствует в пользу разграничения правового регулирования.

Итак, неполное рабочее время — это определенная соглашением сторон трудового договора часть нормальной продолжительности рабочего времени в виде неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели, в течение которого работник обязан выполнять свои трудовые обязанности.

При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (например, вместо 8 часов устанавливается 7 часов, вместо 7 — 5 часов и т.п.). При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю (например, вместо 6 дней устанавливается 3 дня, вместо 5 дней — 4 дня и т.п.). Работник и наниматель могут достичь соглашения об одновременном уменьшении продолжительно­сти рабочего дня и рабочей недели.

Как следует из соответствующих норм ТК, неполная продолжительность рабочего дня или рабочей недели может быть установлена при приеме работника на работу (в таком случае достигнутая договоренность формулируется в виде условия трудового договора).

Если неполное рабочее время устана­вливается впоследствии в период трудовой деятельности, то согласно ч. 3 ст. 289 ТК переход на неполное рабочее время оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. И в том, и в другом случае соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено как на определенный срок (например, только на летний период), так и на неопределенный срок.

В ч. 2 ст. 289 ТК приведен перечень категорий работников, которым наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время:

• по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
• инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• при приеме на работу по совместительству;
• другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Поскольку неполное рабочее время представляет собой часть полной либо сокращенной продолжительности рабочего времени, то оплата труда работников с неполным рабочим временем в соответствии со ст. 290 ТК производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких­либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ч. 1 ст. 291 ТК).

На практике встречаются случаи, когда наниматель, заключив трудовой договор о работе на условиях неполного рабочего времени, вносит в трудовую книжку работника запись: «принят на работу с неполным рабочим днем» или «принят на работу на условиях неполной рабочей недели». Внесение подобных записей недопустимо.

[1] Проектом Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» предусматривается определенное уточнение, заключающееся в предоставлении указанной гарантии лицам, работающим в зоне эвакуации (отчуждения).

[2] В плавательных бассейнах учреждений образования.

Островский Л.Я. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Постатейный комментарий. Кн. V. Гл. 10–11. Мн.: Техно­принт, 2000. С. 44.

Островский Л.Я. Указ. раб. С. 45.

Островский Л.Я. Указ.раб. С. 49.

Там же. С. 52–53.

Данный материал опубликован в журнале «Отдел кадров» №7 2007.

Учет рабочего времени при осуществлении дежурств на дому

В целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому (дежурство на дому — пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме)).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому установлены Приказом Минздрава России от 02.04.2014 № 148н.

Рассылка новостей журнала «Отдел кадров»

Согласно ч. 2 ст. 319 Трудового кодекса Республики Беларусь особенности условий труда медицинских работников регулируются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом с учетом норм, установленных Трудовым кодексом.

Со ссылкой на ст. 319 ТК издано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 533 «Об особенностях условий труда медицинских работников» (далее — постановление № 533), разрешившее медицинским работникам выполнять работу по оказанию медицинской помощи сверх установленной для них продолжительности рабочего времени в пределах 900 (1800) часов в год.

Рабочие и служащие организаций здравоохранения с круглосуточным режимом работы названы в Перечне категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2008 г. № 104, с последующим дополнением.

Во исполнение ст. 114 ТК и на основе делегированного полномочия Министерство здравоохранения Республики Беларусь постановлением от 5 апреля 2000 г. № 6 утвердило перечень работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (далее — постановление № 6).

Согласно ч. 3 ст. 113 ТК Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Однако вопреки ТК в соответствии с нормами постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» с последующими изменениями и дополнениями (далее — постановление № 253) для определения права работника на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда требуется провести аттестацию рабочего места. Означает ли это, что постановление № 253, принятое со ссылкой на ст. 157 ТК (дополнительный отпуск), одновременно решает вопросы и ст. 113 ТК (сокращенная продолжительность рабочего времени)? Полагаю, что нет. В этом вопросе нужно руководствоваться постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда», которое было принято на основании Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь».

Таким образом, специальные нормы сосредоточены в подзаконных актах, среди которых есть и акты Министерства здравоохранения Республики Беларусь. В действующем Положении о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 1331, с последующими изменениями и дополнениями функция регулирования трудовых отношений медицинских работников прямо не прописана.

Исходя из системного анализа приведенных выше нормативных правовых актов, можно сделать вывод о том, что законодательство, устанавливая сокращенное рабочее время для медицинских работников, вместе с тем допускает работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и удлиненную смену.

Теперь более подробно остановлюсь на специальных нормах.

Сокращенная продолжительность рабочего времени, обусловленная профессией

Постановлением № 6 установлены две разновидности сокращенной рабочей недели:

38,5-часовая рабочая неделя — врачам и среднему медицинскому персоналу большинства организаций здравоохранения и некоторых других;

33-часовая рабочая неделя — врачам-стоматологам всех наименований, кроме врачей стоматологов-хирургов стационаров, зубным врачам, зубным врачам-ортопедам; врачам и среднему медицинскому персоналу, постоянно занятому работой на лазерных установках 3-4 класса опасности; врачам врачебно-консультативных комиссий, врачам судебно-­психиатрическим экспертам.

Следовательно, право на сокращенную продолжительность рабочего времени для младшего медицинского персонала не предусмотрено.

Для сравнения отмечу, что в Российской Федерации сокращенная продолжительность рабочего времени медицинских работников введена на уровне Правительства Российской Федерации постановлением от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» с последующим изменением, а Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации поручено давать разъяснения по вопросам применения данного постановления.

В Российской Федерации выделены четыре разновидности сокращенной рабочей недели:

36 часов в неделю — по перечню согласно приложению № 1;

33 часа в неделю — по перечню согласно приложению № 2;

30 часов в неделю — по перечню согласно приложению № 3;

24 часа в неделю — для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамматерапию и экспериментальное гамма­облучение гамма­препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

В указанные перечни включен и младший медицинский персонал.

Сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с вредными условиями труда

В настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 (далее — Список). Список предусматривает и занятость во вредных условиях труда в организациях здравоохранения, которая дает право на продолжительность рабочей недели 35 часов. В соответствующих главах этого Списка названы работники, относящиеся к младшему медицинскому персоналу.

Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени

Трудовой кодекс различает следующие виды так называемых переработок сверх нормы продолжительности рабочего времени:

• ненормированный рабочий день (ст. 118-1);
• сверхурочная работа (ст. 119);
• работа в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни (ст. 142, 147);
• совместительство (гл. 32).

В медицине введена еще одна разновидность переработки, которая не предусмотрена ТК.

ПРИМЕР 1

В организации многие врачи работают сверх установленной нормы рабочего времени. Такая работа оформляется приказом нанимателя — на период отсутствия основного работника или до укомплектования вакантной должности (трудовой договор не оформляется). Возникает вопрос: как быть с работой сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени?

Постановление № 533 установило медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь, допустимую продолжительность работы сверх установленного рабочего времени до 900 часов в год, для работающих в организациях здравоохранения, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также врачей участковых больниц и амбулаторий, расположенных в сельской местности, — до 1800 часов в год. Причем оплата производится за фактически отработанное время в обычные дни недели в одинарном размере.

Несмотря на то что постановление № 533 было принято Правительством и в нем не было указания Министерству здравоохранения Республики Беларусь давать разъяснения по нему, тем не менее Министерство здравоохранения в своем письме от 20 мая 2009 г. № 03-2-07/848-168 «О применении нормативных актов» распространило среди подведомственных государственных организаций следующую информацию: «Оказание медицинской помощи осуществляется с участием работников, не имеющих медицинского образования, но оказывающих медицинскую помощь (уход за больными, помощь медицинской сестре в проведении медицин­ских манипуляций, гигиенический туалет лежачих пациентов, транспортировку пациентов, кормление, выполнение санитарно-­гигиенических мероприятий, проведение дезинфекционных мероприятий, регистрацию больных, хранение и доставку медицинской документации и др., т.е. названные работники находятся в постоянном контакте с больными и работают во вредных и (или) опасных условиях труда). В связи с этим разъясняем, что действие норм постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 533 «Об особенностях условий труда медицинских работников» распространяется как на работников, имеющих медицинское образование, так и на работников здравоохранения, не имеющих медицинского образования, но допущенных в установленном порядке к занятию должностей медицинских работников, а также иных лиц, работающих в области здравоохранения и обеспечивающих оказание медицинской помощи (дезинфекторы, инструкторы­-дезинфекторы, медицинские регистраторы, инструкторы по лечебной физкультуре с высшим образованием, сестры-хозяйки, младшие медицинские сестры, санитарки и другие работники, определенные ранее понятиями «средний медицинский персонал» и «младший медицинский персонал»)».

В данном письме, которое не является нормативным правовым актом, усматривается попытка отступить от легального толкования термина «медицинский работник», данного в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О здравоохранении» (в редакции Закона Республики Беларусь от 20 июня 2008 г.; далее — Закон о здравоохранении). Статья 1 однозначно определяет, что медицинский работник — физическое лицо, имеющее высшее или среднее специальное медицинское образование, подтвержденное документом об образовании установленного образца, и в установленном законодательством порядке занимающееся деятельностью, связанной с организацией и оказанием медицинской помощи, обеспечением санитарно­-эпидемического благополучия населения, проведением медицинской экспертизы, и что медицинская помощь осуществляется именно медицинскими работниками. В письме же Министерства здравоохранения Республики Беларусь указано, что лица без медицинского образования «обеспечивают оказание медицинской помощи» и в качестве примера названы санитарка, сестра-хозяйка. На мой взгляд, пример не совсем удачный, т.к. работа указанных лиц относится к так называемым сервисным, а не к медицинским услугам.

На момент подготовки новой редакции Закона о здравоохранении уже действовали российские нормы, которые можно было учесть при решении вопроса, кого относить к медицинским и фармацевтическим работникам. Для справки приведу утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 526 профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников:

* Кроме заведующих отделениями хирургического профиля стационаров.

В новом постановлении Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 июня 2009 г. № 61 «Об утверждении номенклатуры должностей служащих с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием» выделены следующие должностные категории медицинских работников:

Таким образом, санитарки, сестры-хозяйки и др. в Республике Беларусь отнесены к рабочим специальностям. Допустить же в отношении рабочих, занятых в организациях здравоохранения, переработку, оплачиваемую одинарно и не квалифицируемую как сверхурочная работа с повышенной оплатой, означает отступление от основных принципов трудового права.

Полагаю, что введение дополнительных часов переработки допустимо только в целях обеспечения квалифицированной медицинской помощью населения, так как именно медицинских работников с медицинским образованием сегодня не хватает. На мой взгляд, всеобщее распространение этой правовой модели на всех работников, занятых в организациях здравоохранения, недопустимо.

Сверхурочная работа в медицине

По общему правилу сверхурочная работа допускается с согласия работника и имеет предельную годовую квоту — не более 120 часов (ст. 119, 120, 122 ТК). Как исключение допускается сверхурочная работа без согласия работника и без включения ее в предельную квоту часов. В числе оснований для такого исключения ст. 121 ТК называет «оказание экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения». Данная формулировка, полагаю, имеет неточности. В медицине осуществляют деятельность не только учреждения, но и частные коммерческие организации. Далее, как следует из легального определения медицинской помощи, ее оказывают медицинские работники, т.е. служащие с высшим или средним медицинским образованием. В Законе о здравоохранении нет определения экстренной медицинской помощи. В статье 16 данного Закона указаны две формы медицинской помощи: скорая (неотложная) и плановая.

Скорая (неотложная) медицинская помощь — форма оказания медицинской помощи при внезапном возникновении у пациента заболеваний, в том числе травм, отравлений и других неотложных состояний, а также внезапном ухудшении состоя­ния здоровья пациента с хроническими заболеваниями, угрожающими его жизни, при которых требуется срочное (неотложное) медицинское вмешательство.

Если предположить, что «экстренная медицинская помощь» и «скорая (неотложная) медицинская помощь» — идентичные понятия, то получается, что сверхурочные в медицине на основании ст. 121 ТК возможны в случаях, когда «требуется срочное (неотложное) медицинское вмешательство». Причем главным образом эта норма адресована не специализированным организациям здравоохранения, осуществляющим этот вид медицинской помощи (станциям и больницам скорой помощи, травмопунктам), а организациям здравоохранения, работающим в обычном режиме. Например, пациент с острой зубной болью должен получить медицинскую помощь и после окончания смены врача­стоматолога (начата операция незадолго до окончания смены, а продолжается она после окончания смены врача). Все это случаи сверхурочной работы, компенсируемой по правилам ст. 69 ТК.

Привлечение к работе в выходной день

В качестве исключительного случая привлечения к работе в выходной день без согласия работника ст. 143 ТК называет «оказание медицинским персоналом экстренной медицинской помощи». Данная формулировка не согласована с терминами Закона о здравоохранении и может вызывать проблемы на практике. В частности, не ясно, кого относить к медицинскому персоналу.

Нет ясности и в вопросе, как должен работать механизм реализации права пациента на выбор лечащего врача (ст. 41 Закона о здравоохранении).

ПРИМЕР 2

Беременная женщина выбирает врача-­акушера­-гинеколога, между ней и роддомом заключается договор, в котором в том числе указывается, что роды будет принимать конкретный врач. Но роды происходят не в смену этого врача. Возникает вопрос, как квалифицировать процедуру привлечения выбранного пациенткой врача к работе в его выходной день? Если врач был в курсе заключенного договора, то это можно расценить как привлечение к работе с его согласия, причем таких вызовов на работу может быть не более 12 дней в году (ст. 142, 144 ТК). Если врач не согласен работать в выходной день, то можно ли в этой ситуации ссылаться на «экстренность» медицинской помощи и игнорировать его согласие? Вероятно, да. Но может сложиться ситуация, когда востребованного врача-­акушера­-гинеколога будут вызывать на роды (потому что таков выбор пациентки) и у него при этом не будет выходных дней.

Приложением № 2 к постановлению от 21 января 2001 г.[1] утверждены условия оплаты труда работников здравоохранения. В пункте 11 данного приложения предусмотрено, что за дежурства на дому в нерабочее время врачей, среднего медицинского персонала организаций здравоохранения производится доплата из расчета 50 % оклада за фактическое время дежурства. Доплата за дежурства на дому в выходные и праздничные дни осуществляется в одинарном размере. С момента вызова указанных работников в организацию для оказания медицинской помощи доплата производится из расчета оклада врача или среднего медицинского работника соответствующей специальности за фактически отработанные часы с учетом доплат за работу в ночное время.

Кстати, отмечу, что в Российской Федерации «дежурства на дому» в нерабочее время отменили как не предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

[1] Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета» с последующими изменениями и дополнениями.

Нормативно-правовые акты для раздела «Продолжительность рабочего времени»

• Постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»;
• Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 г. № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях»;
• Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

Комментарий к статье 92 ТК РФ

1. Под сокращенным рабочим временем понимается рабочее время, уменьшенное по сравнению с нормальным вследствие вредных и (или) опасных условий труда, иных особенностей трудовой деятельности, а также в связи с необходимостью специальной охраны труда отдельных категорий работников.

2. Комментируемая статья устанавливает предельную продолжительность сокращенного рабочего времени в течение календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК.

3. Рабочее время для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов I или II группы сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства и иных обстоятельств.

4. Для учащихся образовательных организаций, достигших 14-летнего возраста и работающих в течение учебного года в свободное от учебы время (ст. 63 ТК), рабочее время не может превышать: для работников в возрасте до 16 лет — 12 час. в неделю, в возрасте от 16 до 18 лет — 17 час. 30 мин. в неделю.

5. Правила сокращения рабочего времени лиц, занятых на вредных и опасных работах, в настоящее время находятся в процессе изменения. В течение длительного времени порядок предоставления сокращенного рабочего времени и дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, регулировался на основе Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам (далее — Госкомтруд СССР) и Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (далее — ВЦСПС) от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, и Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» был изменен принцип и порядок определения круга работников, занятых на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда и компенсаций за работу в таких условиях. Основанием для установления продолжительности сокращенного рабочего времени, предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска было признано не включение профессии и должности в централизованно утвержденный список, а непосредственная занятость работника на работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных факторов, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» утвердил новый порядок оценки условий труда. С 2014 г. вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, заключающаяся в создании единого комплекса последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. В свою очередь вредные условия труда подразделяются на подклассы, или степени. Различают четыре степени вредности: первая, вторая, третья и четвертая (3.1, 3.2, 3.3, 3.4).

Опасными условиями труда (4 класс) признаются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Результаты проведения оценки условий труда используются для установления работникам гарантий и компенсаций.

Часть 5 комментируемой статьи подчеркивает, что сокращение рабочего времени устанавливается не для всех работников с вредными условиями труда, а только в том случае, если условия труда работника соответствуют 3 и 4 степеням вредности или условия труда являются опасными. При обеспечении на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются (ч. 4 ст. 219 ТК).

Продолжительность рабочего времени конкретного работника, занятого на работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Если до 1 января 2014 г. в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, предусмотренных в ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается по результатам проведенной аттестации рабочих мест, осуществленной в соответствии с законодательством, действовавшим до дня вступления в силу данного Закона.

В комментируемой статье, устанавливающей предельную норму сокращенного рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, введен новый порядок увеличения продолжительности сокращенного рабочего времени, не являющегося сверхурочной работой. Увеличение продолжительности сокращенного рабочего времени до 40 час. в неделю допускается, если оно предусмотрено отраслевым (межотраслевым) соглашением, распространяющимся на работников соответствующей организации, коллективным договором, и если имеется письменное согласие работника, оформленное путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Денежная компенсация за такую работу выплачивается в порядке, размерах и на условиях, устанавливаемых отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

6. Особый порядок сокращения рабочего времени установлен лицам, занятым на работах с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). В зависимости от характера работы с химическим оружием гражданам, занятым на этих работах, устанавливается сокращенная 24-часовая или 36-часовая рабочая неделя.

Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, и Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 188. Гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и министра промышленности и торговли РФ, согласованных с Министерством здравоохранения и социального развития РФ, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

7. Для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 час. в неделю. В этих пределах продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК). Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую, 33-часовую или 30-часовую рабочую неделю, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».

Ветеринарные специалисты учреждений, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, имеют право на сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 час. (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 сентября 2013 г. N 457н).

8. К числу других категорий работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, относятся педагогические работники образовательных организаций.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников не может превышать 36 час. в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. ст. 333 ТК и комментарий к ней).

9. В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 21 ноября 2005 г. N 139 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации» продолжительность рабочего времени членов летного экипажа и бортоператора не может превышать 36 час. в неделю.

10. Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных организациях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели); за время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (см. ч. 3 ст. 176 ТК и комментарий к ней).

11. Сокращенное рабочее время установлено для некоторых категорий работающих женщин. 36-часовая рабочая неделя (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами) установлена для женщин, работающих в сельской местности (Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»). Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 36-часовая рабочая неделя устанавливается коллективным или трудовым договором (см. ст. 320 ТК и комментарий к ней). Заработная плата в указанных случаях выплачивается женщинам в том же размере, что и при полной рабочей неделе.