Общие сведения
Понятие прожиточного минимума
Под прожиточным минимумом принято понимать сумму средств на одного человека, которая ему необходима, чтобы финансировать свои основные потребности.
То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).
Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).
Внимание! Его значение используется при формировании размера МРОТ, минимальных сумм пособий и пенсий. Величина прожиточного минимума свидетельствует о благосостоянии граждан, насколько эффективно государство реализует социальную политику в стране.
Величина прожиточного минимума в России
Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный
Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.
Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2021 года.
Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:
- для трудоспособного населения — 11310 рублей;
- для пенсионера — 8846 рублей;
- для несовершеннолетних — 10302 рублей.
Внимание! Эти значения являются общероссийскими. Каждый субъект устанавливать свои значения.
Прожиточный минимум при банкротстве
Принятие Арбитражным судом решения о признании гражданина должника – банкротом, будет являться основанием для формирования конкурсной массы. За счет данной массы, будут производится все возможные расчеты с кредиторами. Одним из способов пополнения конкурсной массы, как раз-таки являются доходы должника.
Составная часть данных доходов и есть заработная плата. В разных ситуациях уровень должника варьируется по-разному. У некоторых такой доход равен уровню МРОТа, а у некоторых достигает 100 000 рублей.
В любом случае по общему правилу из конкурсной массы подлежит исключению прожиточный минимум. Кстати в нашем регионе по последним принятым акта, он был равен 10 933 рубля в месяц. Отсюда следует, что каждый месяц Вам в рамках действующей процедуры банкротства будет возвращаться установленный размер прожиточного минимума.
Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?
ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.
Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос – может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.
Вам будет интересно:
Увольнение сотрудника в связи со смертью: какой датой оформляется приказ, как оформить
Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.
Внимание! Необходимо понимать разницу между начисленной и выплаченной зарплатой. Поэтому при определении, может ли работодатель законно платить своему сотруднику меньше прожиточного минимума, существует ответ — да.
Ответственность за зарплату ниже МРОТ
Если организация назначила зарплату работнику с учетом всех разрешенных надбавок меньше установленного минимального размера оплаты труда, ей обязательно необходимо произвести доплату до величины МРОТ. Если этого не делать, можно получить крупный штраф по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение требований трудового законодательства. Размер штрафа составит:
• на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
• на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 рублей.
Напомним, на сегодняшний день в целом по России МРОТ составляет 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ). С 1 мая 2021 года он вырастет до 11 163 рублей в месяц. Регионы РФ могут устанавливать свой МРОТ, величина которого не может быть ниже федеральной. Региональный МРОТ является обязательным для всех работодателей, кроме бюджетной сферы.
Источник: https://ppt.ru
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документа или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?
Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.
Трудовая инспекция
Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.
Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.
В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.
Внимание! Необходимо отметить, что обязать выплатить средства трудинспекция не может — это можно сделать только в результате судебного разбирательства.
Прокуратура
Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.
Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.
Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.
По каким причинам заработная плата может оказаться меньше минимальной?
В соответствии с ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» минимальная заработная плата (месячная и часовая) – государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора.
Месячная минимальная заработная плата
– установленный законодательством низший размер оплаты труда работников за календарный месяц, применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе месячных тарифных ставок (окладов, должностных окладов).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 № 582 установлена месячная минимальная заработная плата с 01.01.2020 в размере 375 руб.
Часовая минимальная заработная плата – рассчитанный из установленной законодательством месячной минимальной заработной платы низший размер оплаты труда работников за один час рабочего времени, применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе часовых тарифных ставок (окладов, должностных окладов).
Размер часовой минимальной заработной платы
определяется нанимателем путем деления размера месячной минимальной заработной платы на соотношение расчетной нормы рабочего времени календарного года, установленной для соответствующих категорий работников нанимателем в соответствии с законодательством о труде, и количества месяцев календарного года.
Так, при расчетной норме рабочего времени по производственному календарю на 2021 год для 40-часовой пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2032 часа, часовая минимальная заработная плата составит 2,21 руб. (375 / (2032 / 12).
Результаты анализа причин начисления работникам организаций Витебской области заработной платы ниже месячной минимальной заработной платы свидетельствуют о том, что в подавляющем большинстве случаев эти причины связаны с продолжительностью отработанного рабочего времени (выполнение работником работы на условиях неполного рабочего времени, нахождение его в отпуске без сохранения заработной платы в связи с обучением, по семейно-бытовым и другим уважительным причинам либо в отпуске без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе нанимателя, простой не по вине работника и др.).
Расчетная норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье в феврале 2021 года – 160 часов, в марте 2021 года – 176 часов.
Например, если работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, установлено неполное рабочее время продолжительностью 20 часов в неделю (с понедельника по пятницу по 4 часа в день), при выполнении обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, в феврале 2021 года продолжительность рабочего времени в нормальных условиях составила 80 часов (20 дней по 4 часа), и при этом размер начисленной заработной платы оказался ниже размера месячной минимальной заработной платы, наниматель обязан произвести доплату до размера месячной минимальной заработной платы, то есть до 187,5 руб. (375 руб. / 160 час. х 80 час.), если коллективным договором (соглашением) не установлен больший размер месячной минимальной заработной платы. В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 176,8 руб. (80 час. х 2,21 руб.).
Если работник, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работал с 3 по 7 февраля 2020 года (5 дней по 8 часов, всего 40 часов), а с 10 по 28 февраля 2020 года был временно нетрудоспособен, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 93,75 руб. (375 руб. / 160 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Начисление пособия по временной нетрудоспособности производится в установленном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 71 Трудового кодекса Республики Беларусь при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада.
Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 2 по 6 марта 2021 года в связи с простоем не по вине работника с 9 по 31 марта 2021 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 85,23 руб. (375 руб. / 176 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Кроме того, заработная плата за время простоя не по вине работника должна быть не ниже двух третей установленных ему тарифной ставки.
Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 16 по 31 марта 2020 года (12 дней по 8 часов, всего 96 часов) в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы с 2 по 13 марта 2021 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 204,55 руб. (375 руб. / 176 час. х 96 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 212,16 руб. (2,21 руб. х 96 час.).
Работникам, не выполнившим без уважительных причин обязанности, вытекающие из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, например, в том числе совершившим прогул либо отсутствовавшим на работе без уважительных причин в течение непродолжительного времени, доплата до размера минимальной заработной платы не должна производиться.
Методические аспекты: «О минимальной заработной плате»
Заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда Г.А. Галай, «Витебские вести», 26 марта 2021 г.
Судебная практика по этому вопросу
Суд является единственным органом, способным вынести решение о взыскании денежных средств с работодателя. При этом можно запросить не только сами средства, но также и компенсацию за их недоплату.
Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.
Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.
Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.
Важно! Однако позиция суда в этом случае такова, что заработок должен быть не менее этой отметки до момента применения всех повышающих коэффициентов. В результате фирмам приходится пересчитать зарплату и доплатить разницу работникам.
Законный минимум
Прожиточный минимум – минимальная сумма, которая складывается из условной потребительской корзины потребителя, состоящей из продуктов питания, налогов и сборов, коммунальных услуг, медицинских услуг, прочих товаров и услуг. Прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда (МРОТ) взаимосвязаны. Заработная плата, выплачиваемая работнику, не должна быть меньше установленного прожиточного минимума, но на практике бывает иначе. Граждане, размер доходов которых не достигает размера прожиточного минимума, считаются малоимущими.
Ответственность работодателя
Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут – он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.
Вам будет интересно:
Увольнение за неоднократное неисполнение сотрудником его трудовых обязанностей: пошаговая инструкция
Административная
Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Она предусматривает минимально следующую ответственность:
- На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
- На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
- На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.
В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:
- На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
- На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
- На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.
Уголовная
Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.
Она предусматривает следующую ответственность:
- Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
- Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
- Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.
Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:
- Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
- Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.
Что грозит работодателю, если зарплата ниже МРОТ?
Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:
- Конституцией РФ (статьей 7).
- Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
- Законом №82 (статьей 2 и 3).
Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:
Административная ответственность – штраф
Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.
Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:
- нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
- виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
- если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).
Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).
Уголовное наказание
К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.
Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:
- Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
- Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
- Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).
Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).
