Назначение на должность о освобождение от нее производится приказом директора предприятия по представлению

Кто такой генеральный прокурор?

Генеральный прокурор – должностное лицо, представляющее высший орган в системе прокуратуры России. Его главная задача – выполнение руководящей функции в системе Генеральной Прокуратуры РФ и всей Прокуратуры в целом. При назначении на должность, кандидату присваивается титул советника юстиции.

Каковы полномочия?

Согласно ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ», он наделен следующими полномочиями:

1. Руководит всей прокурорской системой РФ, в частности, издает обязательные для исполнения нормативные акты, которые регулируют организацию и процедуру социального и материального обеспечения работников этой сферы;
2. Устанавливает штат и структуру Генеральной прокуратуры, руководит кадровой политикой подчиненных органов и организаций;
3. Руководит кадровой политикой, касающейся ректоров и другие высших руководителей образовательных учреждений, относящихся к прокурорской системе;
4. Исполняет иные задачи, указанные в ФЗ № 2202-1.

Права и обязанности генпрокурора

Должностное лицо обладает следующими правами:

• осуществлять руководство всей системы Прокуратуры;
• реорганизовывать, формировать и ликвидировать отдельные органы и отделы внутри структуры. Определять их задачи, права и юридический статус;
• передавать отдельные функции прокуратуры в ведомство военной прокуратуры, при условии невозможности выполнения первой своих задач;
• формировать штат Генпрокуратуры, регулировать общее число сотрудников, наделять их полномочиями;
• назначать и отстранять от должности всех нижестоящих лиц, подчиняющихся ему;
• формировать состав коллегии Генпрокуратуры и включать в нее новых сотрудников;
• утверждать режим приема посетителей и график проверок подразделений;
• представлять Генпрокуратуру на заседаниях коллегии координационного совета руководителей правоохранительных органов;
• устанавливать новый порядок принятия Присяги при вступлении в должность;
• руководить аттестацией работников, в том числе определять сроки и порядок ее проведения;
• руководить кадровой политикой Прокуратуры, присваивать новые чины;
• выносить решение о наложении дисциплинарного взыскания на провинившегося сотрудника;
• менять внешний вид удостоверения сотрудников Прокуратуры;
• подавать представление о снятии неприкосновенности с государственных служащих;
• участвовать в заседаниях органов исполнительной власти и организаций (в том числе, некоммерческих);
• принимать участие в совещания ВС, Пленума Высшего Арбитражного Суда, палат ФС;
• издавать нормативные акты, согласно полномочиям;
• вносить изменения в нормативные акты и решения, касающиеся нарушения действующего законодательства;
• приостанавливать действие вынесенного приговора о смертной казни.

В ФЗ «О прокуратуре» закреплены обязанности генерального прокурора:

1. Ежегодно предоставлять Президенту и ФС РФ доклад о состоянии дел, касающихся законности и порядка в стране;
2. Осуществлять задачи, входящие в прокурорский надзор;
3. Выполнять иные обязательства, указанные в законе.

Утверждение в должности. Трудовой договор

В большинстве случаев трудовые отношения между работодателем и работником регулируются трудовым договором, который является юридическим основанием, порождающим и сопровождающим трудовые взаимоотношения. С помощью такого документа, как трудовой договор, особы имеют возможность полностью реализовать свои способности к выполнению трудовых обязанностей, предопределяют условия труда, обязанности сторон.

Трудовой договор – это официальное соглашение между стороной работодателя и работника. Данный документ оформляется в письменной форме и обязывает работодателя:

• предоставить сотруднику рабочее место для выполнения определенных трудовых функций;
• максимально обеспечить нормальные условия работы, которые регламентируются трудовым законодательством;
• своевременно выплачивать заработную плату в установленном размере.

Сторона работника обязуется полностью выполнять все трудовые функции в интересах работодателя, а также при его контроле, соблюдать установленные правила. Трудовой договор выступает основным юридическим средством, которое позволяет при выполнении трудовых обязанностей полностью учесть все интересы и права стороны работника и работодателя.

Данный документ устанавливает определенные гарантии для лиц, которые являются субъектами трудовых отношений.

В трудовом договоре регламентируются и гарантируются такие трудовые условия, как продолжительность рабочего дня, наличие выходных, праздников и ежегодного отпуска, который оплачивается работодателем.

Трудовой договор может заключаться на различный срок: неопределенный период или же на установленный срок, который не может превышать пяти лет, если иной срок не предусматривается действующим законодательством. Трудовой договор считается правомерным и действительным, если в нем в полной мере указаны достоверные данные:

• инициалы работника и работодателя (физического или юридического лица);
• данные о документации, которая удостоверяет личности сторон;
• личные идентификационные налоговые номера работника и работодателя;
• подробные данные о законном представителе работодателя, который имеет право подписать трудовой договор, и юридические основания, в соответствии с которыми данное лицо наделено полномочиями;
• Место и дата подписания документа.

Помимо личных данных сторон, а также адресных сведений, которые касаются момента заключения трудового договора, в данной бумаге прописываются необходимые условия, которые непосредственно касаются вопросов выполнения трудовых обязанностей:

• точное место работы (наименование и место нахождения);
• определенная трудовая функция (должность, штатное расписание, профессия, специальность и квалификация);
• дата начала работы, срок действия трудового договора;
• условия, которые регламентируют оплату труда (ставка, оклад, доплаты, надбавки, авансы и др.);
• режим работы и отдыха;
• характер работы;
• условия труда на рабочем месте;
• социальное страхование, гарантии и компенсации.

Как происходит порядок назначения и вступления в должность?

Кандидатов, которые могут претендовать на должность Генерального прокурора, предлагает Президент. Далее, проводится голосование Совета Федераций Федерального Собрания РФ. Если ни один из представленных кандидатов не набирает необходимое количество голосов, то процедура выдвижения новых соискателей проводится заново.

Кандидат, набравший большее количество голосов, назначается на должность Генерального прокурора. Для вступления в должность, ему необходимо принести присягу председателю Совета Федерации ФС. Текст произносимой клятвы утвержден и неизменен для каждого из кандидатов. После принятия присяги Генпрокурор предлагает Президенту на рассмотрение кандидатов на должность своих заместителей.

Каковы требования к кандидату?

Требования к кандидату на должность Генерального прокурора закреплены в ФЗ № 2202-1. К ним относятся:

• наличие гражданства РФ;
• возраст более 35 лет;
• высшее образование, обязательно юридическое и полученное в аккредитованном учебном заведении;
• стаж работы в прокурорской структуре более 10 лет.

Ограничения для вступления в должность:

1. Наличие гражданства другого государства;
2. Полная или частичная недееспособность;
3. Наличие запрета суда на право занимания должности такого рода;
4. Наличие медицинских ограничений;
5. Отказ от оформления доступа к государственной тайне.

Кто назначает и освобождает от должности?

Согласно ФЗ № 2202-1, назначение и снятие с должности Генерального прокурора возложено на Совет Федераций Федерального Собрания РФ. Кандидатов на эту должность вносит Президент РФ.

Каков срок деятельности и отчетность о ее результатах?

Срок деятельности Генерального прокурора – 5 лет.

Отчет о его деятельности предоставляется несколькими способами:

• путем публикации в прессе, в частности в «Российской газете»;
• путем предоставления доклада Федеральному Собрания. Образец такого доклада стандартизирован и включает в себя статистические данные, касающиеся уровня преступности, раскрываемости, общего уровня порядка в стране. Дается отчет о мерах, принятых для исправления ситуации.

КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДИРЕКТОРА

Решение об избрании (назначении) или прекращении полномочий директора принимает уполномоченный орган, которому уставом организации даны соответствующие полномочия (Руководитель организации → Уполномоченный орган, принимающий решение о полномочиях директора → Регулирующий документ):

Директор унитарного предприятия (государственного или муниципального) → Собственники имущества унитарного предприятия → Статья 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 29.12.2017)

Председатель производственного кооператива → Общее собрание членов кооператива, если это право по уставу не передано наблюдательному совету → Статья 15 Федерального закона от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (в ред. от 30.11.2011)

Руководитель акционерного общества → Общее собрание акционеров, если уставом решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) → Статья 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 19.07.2018)

Руководитель акционерного общества с единственным акционером → Единственный акционер → Статья 47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 19.07.2018)

Руководитель общества с ограниченной ответственностью → Общее собрание участников общества, если уставом решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) → Статья 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 23.04.2018)

Руководитель общества с ограниченной ответственностью с одним участником → Единственный участник → Статья 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 23.04.2018)

Как видим, в обществе с ограниченной ответственностью решение о назначении и смещении директора принимает общее собрание участников общества (либо единственный участник). Единственный участник вправе назначить на должность директора себя самого, а общее собрание может выдвинуть на должность руководителя одного из участников. В этом случае трудовым договором будут урегулированы его трудовые отношения с организацией, а уставом — корпоративные отношения в качестве участника.

Любые решения общего собрания участников оформляются протоколом. Единственный участник (акционер) оформляет решение. Эти документы являются первичными и очень важными, на их основании затем будет оформляться вся цепочка кадровых документов.

Чтобы назначение на должности или прекращение полномочий директора было законным, в протоколе обязательно должно быть отмечено:

• о наличии кворума для принятия решений;

• один из вопросов повестки собрания должен быть о назначении (или прекращении полномочий) директора;

• кому поручено от имени организации подписать с директором трудовой договор (или документы об увольнении).

Перед выдвижением кандидата на должность директора нужно узнать, не лишен ли он права руководить организацией, запросив официальное подтверждение из ФНС России. Для этого нужно отправить запрос в любую территориальную налоговую инспекцию. Запрос можно оформить на бумаге и отнести непосредственно в налоговую или в МФЦ либо отправить по Интернету через официальный сайт ФНС России или Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Услуга бесплатна, если запрос делает сам кандидат в руководители. Если запрос направляет уполномоченное организацией лицо, придется заплатить пошлину в размере 100 рублей. В течение пяти дней с момента направления запроса налоговый орган выдаст один из трех документов:

• выписку из реестра, если информация о запрашиваемом лице найдена в Реестре дисквалифицированных лиц (т.е. данный гражданин все-таки подвергался наказанию в виде дисквалификации и не может занимать должность руководителя организации);

• справку об отсутствии сведений о запрашиваемом лице (именно этот документ подтверждает отсутствие наказания);

• информационное письмо о том, что не удалось точно идентифицировать лицо, о котором вы делали запрос.

О структуре правления

Во главе всей структуры прокуратуры находится Генеральная прокуратура и возглавляющий ее Генеральный прокурор.

В непосредственном подчинении Генпрокурора находятся:

1. Советники;
2. Старшие помощники;
3. Старшие помощники и помощники по особым поручениям.

В состав Генпрокуратуры входят управления и отделы, руководство которыми осуществляют старшие помощники. Их заместители являются помощники Генерального прокурора. В структуре отделов и подразделений работают старшие прокуроры и прокуроры.

В структуру Прокуратуры входят:

• Главные управления: организационно-инспекторское;
• по надзору за исполнением федерального законодательства;
• по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью;

Коллегия Генпрокуратуры – совещательный орган, принимающий решение по важным вопросам деятельности структуры. В состав коллегии входят:

1. Генпрокурор;
2. Его первый заместитель;
3. Заместители прокурорских работников.

Орган Генпрокуратуры, регулирующий и оказывающий помощь в научных вопросах, касающихся прокурорской деятельности, – Научно-консультативный совет.

Понятие замещения

Что же собой представляет данное понятие? Замещение должности – это способ получения работником определённого должностного статуса, который оформляется через специальное назначение. Безусловно, подобный статус работник может приобрести как на постоянной основе, так и временно. Все зависит от условий, которые предлагает компания.

И тут количество вариантов разнообразно. Работник может замещать сотрудника, который находится в отпуске, в том числе и в декретном. Помимо этого, существует и ряд других примеров: основной работник ушёл на пенсию (в отставку), его уволили за несоблюдение каких-либо правил и т. д. И подобные примеры могут касаться замещения вакантной должности как государственной службы, так и гражданской. Притом замещающий работник может указываться в документах как ИО или ВРИО, где первая аббревиатура означает «исполняющий обязанности», а вторая – «временно исполняющий обязанности». Если существуют такие обозначения, то данный работник находится на этом посту лишь временно. Значит, на данное место со временем может быть назначен другой человек.

Какие нормативные акты издает Генеральный прокурор РФ?

Генеральный прокурор издает следующие типы нормативных актов:

• приказы. Могут касаться задач операционного и правового характера. Используются для регулирования вопросов организации структуры прокуратуры, соблюдение законодательства, проведения мероприятий розыскного характера;
• указания. Нормативно-правовой акт, регулирующий узкую сферу деятельности органа. Кроме того, указание выпускается по результатам проведенной проверки;
• распоряжения. Нормативно-правовой акт для регулирования задач одноразового исполнения;
• положения. Используются для решения организационных и материальных вопросов деятельности органа;
• инструкции. Определяют технологию ведение отдельных направлений деятельности, например, хранения документов, ведения статистики и делопроизводства.

Как гражданам обратиться к генпрокурору?

Подача жалобы в Генпрокуратуру – крайняя мера, используемая в случае невозможности решения вопроса нижестоящими органами.

Подать жалобу можно несколькими способами:

1. Заказным письмом по адресу: ГСП-3, город Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 15а. Индекс – 125993;
2. На официальном сайте Генпрокуратуры, в разделе онлайн-приемной;
3. С помощью курьера;
4. При личном обращении. Порядок и время приема граждан можно уточнить на официальном сайте.

На рассмотрение обращения и вынесения решения по нему дается 30 дней с момента регистрации.

О прокурорских проверках

Возможность проведения прокурорской проверки закреплена в законе «О прокуратуре». Срок, порядок проведения и уведомления о принятых решениях прокурорской проверки содержится в Приказе Генпрокуратуры № 265.

Проверке могут подвергнуться государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации. Все они уведомляются о начале процедуры не позднее дня ее фактического начала. Прокурор вправе затребовать документы и статистические материалы, касающиеся проверяемой организации, соблюдая, при этом принцип разумности (п 1.1 приказа № 265)

Срок проведения проверки – 20 рабочих дней. По решению вышестоящего прокурора, этот срок может быть продлен еще на 20 рабочих дней. При необходимости проведения экспертиз или запроса дополнительной информации проверка может быть приостановлена на срок до 6 месяцев. По итогам проверки создается акт, содержащий перечень обнаруженных нарушений и требования по их исправлению. Этот документ направляется руководству организации не позднее, чем через 10 дней после окончания проверки. Все требования обязательны к исполнению, по итогам их выполнения предоставляется официальный ответ.

Генеральный прокурор – должностное лицо, возглавляющее Генпрокуратуру и выполняющее организационные и руководящие функции. Ему подчиняются все нижестоящие органы, входящие в состав Прокуратуры РФ.

Представление на должность

Конкурсный отбор может происходить в том случае, если кандидат не включён в вышеуказанные списки, а также тогда, когда происходит сокращение должностей гражданской службы либо при изменениях в рабочей структуре государственного органа. Конечно, не всегда претендента отбирает лично Президент, но необходимость в его назначении имеется. В таком случае к высшему руководству формируется представление на замещение должности тем или иным кандидатом.

Это своего рода описание личностных и профессиональных характеристик работника, который добросовестно выполнял свои обязанности на предыдущем месте. В данное представление входит и информация о доходах лица, и о его имущественных обязательствах. Конечно, необходимо указывать и общий стаж работы на занимаемой должности, и наличие образования, перечислить профессиональные навыки и личностные качества. Чем больше информации будет указано в представлении, тем выше шансы кандидата получить эту должность. Подобные процедуры происходят практически в каждом учреждении или компании.